近日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在一次公开声明中透露,金砖国家所有成员国已达成共识,决定暂时搁置接纳新成员的计划。这一决定对土耳其来说无疑是一个沉重的打击,意味着土耳其加入金砖国家的希望至少在现阶段已经破灭。近期,有关土耳其希望加入金砖国家的传闻不绝于耳,就在不久前,土耳其大国民议会议长库尔图姆斯在接受俄罗斯媒体采访时还表示,土耳其的加入将对本国和全球产生积极影响,并为世界和平做出重要贡献。然而,拉夫罗夫的声明表明,土耳其的如意算盘并未得逞,想要在多方之间左右逢源并非易事。那么,金砖国家为何对土耳其关上大门呢?从表面上看,土耳其在军事和经济方面都具有不错的实力,地理位置也十分重要,横跨欧亚大陆,理论上加入金砖国家可能会带来正面效应。但在其他方面,土耳其并不适合加入。首先,土耳其是北约成员国,尽管目前与西方国家的关系并不融洽,但它仍然是美国的军事盟友。众所周知,俄罗斯与北约的关系目前非常紧张,而金砖国家并非军事集团,中国也一贯反对阵营对抗。尽管与西方国家有同盟关系,但这并不意味着就不能加入金砖国家,这是事实。然而,即便不考虑土耳其的北约成员身份,其许多外交政策也使得金砖国家难以接受。
经常关注国际政治的人可能听说过这样一句话:“狗中哈士奇,国中土耳其。”土耳其经常制造混乱,而且这种特点并非针对特定国家,而是普遍存在。美国自然希望作为北约成员国的土耳其能够与自己站在同一战线上对抗俄罗斯。但实际情况是,土耳其在俄乌冲突中不仅不站在美国一边,反而与俄罗斯关系密切。在俄乌冲突之外,土耳其在塞浦路斯问题和对以色列的态度上与西方国家存在严重分歧。对俄罗斯而言,土耳其在纳卡冲突中支持阿塞拜疆,与亚美尼亚的关系糟糕。此外,土耳其还经常在国际舞台上批评其他国家,包括安理会常任理事国。由此可见,土耳其是一个难以驾驭的国家。用北方人的话来说,就是“逮谁跟谁干”。金砖国家中已经有一个难以驾驭的印度,虽然土耳其在某些方面不如印度那么难以应付,但土耳其确实也不是一个容易相处的伙伴。一旦加入,不仅可能不会像土耳其所说的那样为全球和平做出贡献,反而可能加剧紧张局势。有人可能会问,既然不打算接纳土耳其,为什么不直接拒绝呢?为什么要明确表示金砖国家暂时不接纳新成员?目前,还有许多国家希望加入金砖国家,仅仅因为土耳其就关闭金砖扩容的大门,岂不是将许多合适的国家也拒之门外?事实上,不久前俄罗斯外交部莫斯科国际关系学院国际问题研究所中东和非洲研究中心的分析师波波夫也承认,目前有34个国家希望加入金砖国家,金砖国家完全有能力吸纳新成员,进一步扩大影响力。那么,为什么要暂时关闭扩容的大门呢?对于这个问题,我们需要从多个角度来探讨。首先,多国希望加入金砖国家,这反映了金砖国家影响力的提升,这是好事。但我们也必须认识到,金砖国家最初并不是一个合作集团,而是一个新兴国家的统称。直到2006年,金砖国家才开始合作。在过去的十几年里,金砖国家的合作并非一帆风顺,而是时冷时热。直到俄乌冲突爆发后,金砖国家间的合作才明显加速,而金砖扩容也是近年来的事情。因此,对于金砖国家未来在哪些领域合作、如何合作、如何整合各国利益、寻求共同方向,都需要大家坐下来深入讨论。目前可能还没有明确的答案。在这个时候,如果继续扩容,可能会引发新的问题。因此,与其一味追求规模,不如先稳定自身。所以中国此前就表示,支持志同道合的伙伴参与金砖合作。这实际上就是设定了一个标准:如果你和金砖国家不是一路人,那么金砖国家就不会欢迎你。我们可以更直接地说,如果做不到步调一致,那就免谈。