近日,在印度果阿邦举行的上海合作组织成员国外长会,吸引了世界的目光。关于这次外长会,有几点是非常值得关注的:
首先,此次是印度首次以轮值主席国身份,举行这一会议,而印度今年也是G20的轮值主席国。虽然上合多次强调不针对第三方,但美西方媒体一直视上合与G20为竞争关系。因此,印方夹在中间的表现,就很值得讨论。不过,到目前为止,印方似乎平衡得还不错,该讨论的一个没少讨论,没出啥大错。
第二个关注点,自然是最令人激动的扩员问题。到目前为止,上合组织共有8个正式成员和4个观察员,而伊朗和白俄罗斯成为第9个及第10个成员,已经是板上钉钉的事了。除此之外,上合还有阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡,共6个伙伴国。
除了以上两点之外,另一个最令美西方注意的是近日频频传出的一种声音:上合组织应该组成一个类似于“新联合国”的组织,以应对日益严峻的国际形势。关于这一问题,俄罗斯和印度方面讨论最多。
印度方面,一位名叫萨奇德夫的智库创始人表示,上合组织已经在没有西方国家参与的情况下,提高了自己的世界影响力。因此,完全可以组成一个“微型联合国”。而如果是这样,那设立属于上合自己的“安理会”、“维和部队”等,也就必须在计划之内了。事实上,关于“微型联合国”的说法,《亚洲时报》近日在报道上合相关内容时也提到了。可以说,这不是某一个人的想法。
而俄罗斯在这方面,显然也是有想法的。当然,这个我们也能理解。目前,由于俄乌战争,俄罗斯在联合国的处境颇为尴尬:要求调查“北溪管道被炸”的诉求长期被忽视;俄代表一发言,美西方国家代表就时不时无礼离席;甚至,俄赴联合国代表团的签证问题,都长期被美国人卡住不发。在这种情况下,上合组织就成了俄罗斯为数不多,能正常发言的地方。
值得一提的是,就在4月份,当记者问俄外长拉夫罗夫:“现在是否是将联合国总部迁离纽约的合适时机”时,拉夫罗夫直接表示:“我觉得,这很好”。要知道,今年4月,俄罗斯恰恰是联合国安理会轮值主席。拉夫罗夫说这样的话,对联合国权威性的打击可谓不小。
话说回来,不管是印度智库还是俄罗斯方面,之所以会有这样的想法,主要还是上合组织的影响力现在确实太大。目前,上海组织拥有着全球40%以上的人口,已经成为了世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。
不过,关于这个事,目前中国方面还没表态。相对比这些传闻,中国显然更加务实。在此次会议上,秦刚提出了5点建议,既包括了“深化安全合作,守护地区和平”,也包括了“增强凝聚力,提升行动力,扩大影响力”。从秦刚的话来看,上合持续发力,是中国希望看到的。
与此同时,上合极好的发展,也着实让美西方有点慌。因此,挑拨离间这种事,他们自然不会忘记干。因此,包括美联社在内的西方媒体,牢牢抓住两点说事:
1、印度一定会担心俄罗斯对中国的依赖加大;
2、中印边境问题,还悬而未决。
鉴于以上两点,他们认为上合组织成员国之间,能否展开真正意义的合作非常值得怀疑。他们认为别说组成“微型联合国”了,上合组织只要能作为西方安全集团的替代品存在,就已经不错了。
西方自信地认为,以上两点就是中、印、俄3大国之间最大的矛盾,也是中国的七寸。然而,他们终究低估了中国的处事能力。事实上,秦刚外长已经跟印度外长苏杰生,于5月4日进行过会谈。秦刚已经指出,当前中印边境局势总体稳定,两国需要的是巩固已有成果;而苏杰生也当场表示,一定会加强与中方在各方面的合作,关于边境地区,两国会继续协商。
至于西方称“印度会担心中国和俄罗斯的关系太近”,那显然就多虑了。中俄之间的合作,从来都是能摆到台面上说的;而且,印俄及中俄在合作方向上,一向有较大差异。在过去数年里,根本不存在所谓的竞争关系。
至于他们说的上合没有实质合作,就更是睁眼说瞎话了。以中国的数据为例,仅是2021年,中国与上合成员国的贸易额度就达到了3431亿美元,是2001年的28倍,这还是受到疫情影响期间的数据。不管是扩员,还是40%以上的人口覆盖,都足以证明上合的实力。而恰恰是这些,才让美西方上演“挑拨离间”的戏码。