12月20日，为推动平台经济规范健康持续发展，国家税务总局会同国家市场监督管理总局研究起草了《互联网平台企业涉税信息报送规定（征求意见稿）》。

《规定》对互联网平台内经营者涉税信息的报送主体、报告要求、报送内容、免予报送情形等事项作出明确规定，并明确了平台企业的相关法律责任，强调应当对其报送的涉税信息的真实性、准确性、完整性负责。

【观点一：《规定》出台有助于遏制虚假申报 偷逃税等行为】

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻分析，《互联网平台企业涉税信息报送规定（征求意见稿）》是国家税务总局会同国家市场监督管理总局为规范平台企业税收行为、确保税收征管的准确性和全面性而制定的一项重要规定。该《规定》明确了互联网平台企业需按照一定要求和时间节点，向税务机关报送平台内经营者和从业人员的涉税信息，包括身份信息和收入信息等。

“出台目的主要有：（1）通过要求平台企业报送涉税信息，税务机关可以更加准确地掌握平台内交易的真实情况，从而有效打击税收违法行为，维护税收公平和公正。（2）规范的税收环境将促进市场的公平竞争，为所有参与者提供更加广阔的发展空间，从而推动平台经济持续健康发展。（3）涉税信息的定期报送有助于税务机关提高税收征管的效率和准确性，降低税收征管成本。”李旻补充道。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智表示，该《规定》将促进对平台内不当经营行为的及时有效监管，维护平台内经营者、从业人员及消费者的合法权益。这有助于遏制虚假申报、偷逃税等行为，提升市场竞争力，保障合法权益。

【观点二：互联网平台 经营者 消费者等将受新规影响】

国家税务总局前期在部分省市开展的试点表明，超过90%平台内经营者和绝大多数平台内从业人员的税收负担不会因信息报送而增加，而存在虚假申报、偷逃税等不合规行为的高收入者，其税收负担会回归正常水平。

董毅智认为，该规定实施后将推动平台内经营者依法申报纳税，这有助于营造法治公平的税收营商环境，特别是对于合规守信的中小微企业，它们将在公平的市场环境中获得更多的发展机会。对于消费者而言，有助于建立起更加公开透明的市场规则和信任机制，减少网络虚假交易、以次充好的发生，使消费者可以更加安心消费。

李旻称，该《规定》实施后，将有以下几类人群受到影响：

1.互联网平台企业。作为信息报送的主体，平台企业需要按照《规定》要求，定期向税务机关报送平台内经营者和从业人员的涉税信息。

2.平台内经营者。包括在平台上从事销售、服务等经营活动的个人和企业。他们的身份信息、收入信息等将被平台企业报送至税务机关。

3.平台从业人员。例如主播等。他们提供服务取得的收入需要报送，包括经营收入、劳务收入、佣金收入、打赏收入、广告收入及其他收入的收入总额、收入净额等。

【观点三：直播领域偷逃税乱象频发 需要更多“顶层设计”】

近期，偷逃税案件不断爆出，涉及明星网红、带货主播等。如网络主播程虎涉嫌偷税被罚没199万元，“柏公子”偷税749万元被罚没1330万元，主播余洋等三人偷逃税被罚3026万。据网经社不完全统计，今年3月，网红主播小马哥夫妇偷税被罚317万；去年，带货主播王纯善涉嫌偷逃税款360万；贾亚亚、加婵婵涉嫌偷逃税被处罚；2022年，带货主播平荣偷逃税被追缴并罚6200万元，直播带货主播范思峰偷逃税被罚649.5万；更早以前，薇娅、雪梨、林珊珊也曾因偷逃税被罚。

中国商业联合会直播电商工作委员会副会长、网经社电子商务研究中心主任曹磊指出，自2021年《网络直播营销管理办法（试行）》推出后，直播税务合规“常态化”监管奠定了基础。税务部门不断加强对网络直播行业的税费服务和税收监管，通过大数据分析、信息共享等手段，严厉查处网络主播偷逃税等违法行为，因此近几年关于直播带货的“强监管风暴”已然来袭。

“偷税可耻，必须重拳出击。只是直播领域，偷税案件频发，折射背后的现实则是政策不明确和征管手段落伍。扬汤止沸，不如釜底抽薪，在严厉打击之外，监管部门似乎还应该有更多的顶层设计才是，而不是以一句‘保护新业态新经济’来学鸵鸟将脑袋埋在沙子里。”网经社电子商务研究中心特约研究员、正晔网红财税联合创始人王瑞这样说到。

【观点四：涉税信息安全和隐私保护等仍是重要挑战】

董毅智称，尽管《规定》的出台有望有效防治偷逃税行为，但在实施过程中可能会遇到信息安全和隐私保护、技术实施难度、监管执行力度等方面的挑战。如何确保信息安全、如何确保《规定》得到有效执行、如何与国际合作伙伴共同打击偷逃税行为，都是需要解决的问题。

李旻也表示，如何确保平台企业报送的涉税信息准确、完整、及时是一个重要挑战。这需要平台企业加强内部管理，提高信息处理能力，并确保与税务机关的信息系统有效对接。此外，涉税信息涉及个人隐私和商业秘密，税务机关和平台企业需要建立健全的信息安全管理制度和技术防护措施，防止信息泄露和滥用。对于平台企业来说，报送涉税信息会增加一定的合规成本。需要税务机关和相关部门提供必要的指导和支持，降低企业的合规负担。如何确保《规定》得到有效执行和监管也是一个重要挑战。需要税务机关加强执法力度和监管手段的创新，确保政策落到实处并发挥实效。