中纪委严查讲课费

严肃查处以讲课费、课题费、咨询费等名义变相受礼。

01

“讲课费”“课题费”“咨询费”

中纪委严查变相受礼

近日，中纪委在《严肃查处违规受礼行为》一文中明确，据新修订并已于去年1月1日开始施行的《中国共产党纪律处分条例》规定，违规受礼行为主要包括三类：一是收受可能影响公正执行公务的财物；二是收受明显超出正常礼尚往来的财物；三是以讲课费、课题费、咨询费等名义变相受礼。

其中，以讲课费、课题费、咨询费等名义变相受礼主要表现为受礼方没有实际提供讲课、课题开发、咨询等劳务，即“讲课、课题开发、咨询等”不真实；或是受礼方实际提供了讲课、课题开发、咨询等劳务，但从合规性、必要性和合理性角度分析判断，有的确实没有必要，有的虽有必要但支付的费用明显超过党纪国法或有关部门规定的标准，没有明确标准的，支付的费用明显超过市场公允价值。

经历多年的医药反腐浪潮洗礼，医务人员直接收受医药企业回扣、“红包”等简单粗暴的违纪问题大幅减少，但假借学术会议、科研协作、学术支持等名义发放“讲课费”“课题费”“咨询费”等更隐蔽的利益输送仍然存在。

监管政策正“与时俱进”地展开调整，近两年的医药纠风文件均对“假借学术名义”作出强调：

《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》指出，要划清“红包”回扣问题红线，重点关注假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题。

《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》进一步明确，要重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题，利用职务之便索要、非法收受财物的问题；要以“站台式讲课”“餐桌式会议”等为切入点，深入整治接受医药企业变相利益输送的行为，依法律法规严肃处理。

各地已有多起相关典型案例被通报。浙江省纪委监委曾披露，当地某公立医院一医生多次参与某医药公司组织的网络视频讲课，按照地区级专家1995元/课时的标准收取费用，但每课实际讲述时间仅10来分钟；广东省市场监管总局也曾披露当地某医药公司以讲课费名义向医生支付贿赂款，后该企业被处以罚款19万元并没收违法所得68万余元。

2025年，以讲课费、课题费、咨询费等名义变相受礼、送礼或仍将是医药纠风的重点查处内容。

02

议题、课时、收费标准…

学术会议监管细化

2023年医药纠风文件提出“重点关注假借学术活动名义，收受‘红包’、回扣的问题”后，一批医药行业会议延期、取消。之后，有医务人员表示院内对学协会参会的审批变得更加严格，对医药企业会议更是“少参加、不参加”，也有医院开始清退往年讲课费。

不过，严查并不等同于“一刀切”，尤其在医药行业，新的研究成果、治疗方法和手段不断涌现，学术会议与学术推广是推动新药物、新疗法真正惠及患者的重要手段之一。

2023年，针对当时一批行业会议延期、取消等现象，国家卫健委回应“规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的”“需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为”。

去年11月中旬，国家卫健委在北京召开医药企业座谈会，同样明确支持引导学术交流合作规范开展，合规开展营销等。

此前，一份名为《关于印发医务人员学术讲课取酬工作提示的通知（国卫办医急函〔2023〕469号）》的文件在业内流传，明确“六个应当”和“六个严禁”——

从已被通报案例来看，违规学术会议主要风险点包括议题空泛、虚增时长、超标准支付等，相应的，企业主办或与第三方合作合规举办学术会议则需要针对高风险因素加强审核、留存证据。

例如，讲课费用标准方面，参考财政部、中央组织部等2016年联合印发《中央和国家机关培训费管理办法》规定，院士、全国知名专家每学时讲课费一般不超过1500元（税后，下同）；正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元；副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元。讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。

严格监管带来的短期阵痛下，曾经处于灰色地带的会议课程将进一步减少，留下更透明、更“技术驱动”的学术会议，医药行业也将向着良性竞争发展。