国务院确实强调所有国企到2025年必须全面实施新的退出机制。这一政策是在国有企业改革深化提升行动的背景下提出的，旨在通过推行末等调整和不胜任退出制度，提升国企的管理效率和员工的工作效率，打破“铁饭碗”，实现提质增效。

具体来说，新的退出机制包括“末等调整”和“不胜任退出”两个部分。其中，“末等调整”是指对绩效考核排名靠后的员工，通过调整其职务、岗位或薪酬待遇等方式，给予改进机会；而“不胜任退出”则是指对于经过末位调整后仍无法胜任工作的员工，进行辞退或解除劳动合同。这一机制的实施，将使得国企员工的工作不再是传统意义上的“铁饭碗”，而是需要凭借自身的实际能力和业绩来证明自身价值。

同时，国务院国资委也强调，这一制度的实施需要清晰界定退出标准，进一步规范退出情形，防止只有制度、没有动作。并且要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”，而是要根据企业类型进行分类施策，实施有针对性的差异化改革措施。此外，还需要建立与退出机制配套的监督机制，确保退出能够公平、公正地实施。

总的来说，这一新退出机制的全面实施，将推动国企更好地适应市场的变化，进而提高国资国企整体运行质量。虽然这一改革可能会对一些员工产生影响，但从长远来看，它有助于激发国企的活力和创造力，推动国企实现高质量发展。同时，也提醒广大国企员工需要不断提升自身的能力和素质，以应对新的挑战和机遇。