七国集团峰会上周在英国康沃尔落幕,这是拜登上任后出席的首个国际峰会,拜登高调宣扬,盟友的团结,美国的回归,并积极在峰会上推动对华强硬措施。但峰会的结果,是否达到他的预期?
美媒:特朗普不在 美欧分歧也不会少
特朗普政府期间美国和七国集团、北约等这些由美国主导的多边组织的关系出现嫌隙,拜登一上任便开始积极修复和盟友的关系,出访前更是高调宣称,此次欧洲行,将向中俄彰显美国和盟友的紧密关系。
美国媒体分析指出,峰会给人感觉是,拜登受到欢迎,而部分原因是:他不是特朗普,而且一位是合群的成员,但这不会神奇地让七国集团恢复到先前的常态,而且美国统治七国集团决策和议程设置,其他成员国服从的时代已经结束。 即将在 9 月大选后离职的德国总理默克尔就强调,其他成员国在决定关键事项时、需要享有更平等的地位。这一点也体现在成员国的对待中国的态度上。
美欲联合G7围堵中国 成员国各怀心思
峰会期间,拜登积极推进七国集团对华采取更统一、强硬立场,但在会后的联合公报中,关于中国的最终措辞,并不像美国一再暗示的那样强烈。美国官员坚称,美国的努力并未被淡化,但据媒体披露的公报草稿和最终版本的比较显示,成员国在关于中国的问题上,分歧微妙且明显。法国、意大利、德国领导人,在会议期间和会后的表态中,都更多的谈到七国集团和中国的合作关系。
法国总统马克龙:让我说清楚。七国集团并非敌视中国的俱乐部。这是一群民主国家,希望在中国愿意与我们合作的一些全球性问题上开展工作。
在谈到如何应对中国日益增长的经济实力,这一更实质性问题是,与会领导人难以形成统一战线。有官员向媒体披露,欧洲国家,尤其是意大利和德国,感到被美国人推向反华方向,但这并不能准确反映他们和拜登之间的交流。
意大利总理德拉吉 :坦率地说,根本上,正如我在其他场合所说的,我们必须(与中国)合作。
对于拜登积极推进的中国“一带一路”倡议的绿色替代方案,虽然在联合公报中有所体现,但媒体披露,德国对此犹豫不决,且不愿意承诺具体金额。
德国总理默克尔:我们肯定必须面对这样一个事实,例如,中国正在推行一项某种程度上非常成功的基础设施政策。我们不能袖手旁观。
美国大西洋理事会高级研究员阿什福德Emma Ashford指出, 很多全球经济问题不是来自于中国。而各种各样的全球问题,从气候变化到贸易壁垒,需要全球第二大经济体中国的参与来解决。她没有看到七国集团在这些问题上价值,尤其是当大多数成员都在北约、或以其他方式进行合作。
G7凸显气候变化抗疫合作 承诺令人失望
这次峰会也是自美国重返巴黎气候协议以来,一些最大经济体领导人的首次会面,会后声明强调在气候变化上的合作,但令外界失望的是,峰会没有制定具体措施来应对全球变暖:既没有设定停止燃煤发电的日期,也没有就电动汽车采用目标达成一致。
在抗击新冠疫情上,七国集团承诺在明年年底前,向中低收入国家捐赠10亿剂疫苗,但这甚至无法覆盖全球5%的人口。
减贫非政府组织One Campaign非洲地区负责人Edwin Ikhuoria:这只是意味着,他们基本上只是告诉我们,“你知道吗? 你要靠自己。我们会尽我们所能,但,嘿,这是你的责任”。
拜登怀揣着满满的期望与承诺高调复会,但七国集团峰会期间的种种迹象及结果却显示出:美国还没有完全回来,欧洲没有那么团结。