据美联社6日报道,美国总统拜登周一宣布进入紧急状态,将增加对美国太阳能制造商的关键供应,并宣布对来自东南亚的太阳能电池板免征两年关税。
美国总统拜登
拜登在白宫网站上发表声明称:“电力是现代生活的重要组成部分,为家庭、商业和工业活动提供动力。它对包括医院、学校、公共交通系统和国防工业基地在内的主要设施和部门至关重要。即使是孤立的电力中断也可能造成灾难性的健康和经济后果。因此,强大可靠的电力系统不仅是人类的基本需求,也是国家安全和国防的关键。”
他指出:“目前,多种因素正在威胁着美国供应足够电力的能力。这些因素包括俄罗斯入侵乌克兰造成的能源市场中断,以及气候变化引发的极端天气事件……为了确保电力资源充足,公用事业和电网运营商必须进行提前规划,现在就建设新的能力,以满足预期的客户需求。太阳能是美国增长最快的新发电能源之一。公用事业和电网运营商越来越依赖太阳能装置,以确保有足够的电力来维持可靠的服务。”
太阳能电池板
拜登提到,在美国安装的太阳能组件中,约四分之三是从东南亚进口的。因此,他将援引《国防生产法案》,对来自东南亚四个国家的太阳能电池板免征两年关税。
在拜登宣布这项举措后,美国商务部长吉娜·雷蒙多发表了以下声明:
“美国商务部仍然致力于保护我们的经济和国家安全,以应对前所未有的挑战。西方国家的干旱和俄罗斯对乌克兰的军事行动给美国能源市场增加了压力,防止电力系统中断、实现能源来源多样化以及应对气候危机比以往任何时候都更加紧迫,而太阳能是满足这些需求的重要组成部分。
在我们扩大国内太阳能制造并加强供应链,以保护我们长期能源安全的同时,进口太阳能电池板仍然是解决美国能源需求的重要组成部分。
我仍然致力于维护我们的贸易法,确保美国工人有机会在公平的环境中竞争。总统的紧急状态声明确保美国家庭能够获得可靠和清洁的电力,同时也确保我们有能力让我们的贸易伙伴对他们的承诺负责。”
美国商务部长吉娜·雷蒙多的声明截图
此外,美国商务部负责执法和合规事务的助理部长丽莎·王(Lisa Wang)也发表声明称:
"由于太阳能电池和组件供应不足,总统宣布进入紧急状态。根据总统的公告,商务部将发布法规,暂时允许柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池和组件免税,期限最长为24个月。我们将继续严格执行美国贸易法,让我们的贸易伙伴承担责任,保护美国产业和工人免受不公平进口的影响。”
据此前报道,2011年11月8日,美国商务部正式立案对产自中国的太阳能电池进行“反倾销”、“反补贴”调查,迄今已有十余年。受光伏“双反”调查的影响,中国光伏厂商普遍选择在东南亚布局海外产能,并使当地逐渐成为全球光伏组件的重要生产基地。因此,美国此次出台的政策在某种程度上可能意味着对华光伏产品进出口政策的松绑。
据美联社报道,拜登宣布此举后,白宫新闻秘书卡林·让-皮埃尔被问及这是否是“给中国的礼物”。她表示,拜登总统援引了《国防生产法案》,“是在为美国人民提供服务。”她补充说:“总统正在动用联邦政府的全部力量支持美国清洁能源生产商。”