这通电话过后,俄乌停火进程可能要加速了

九萬里 2025-03-19 16:00:36

美国总统特朗普与俄罗斯总统普京再次通电话。

在经历长达数周的外交斡旋后,美俄最高领导人终于完成了这场备受瞩目的“关键通话”。就在上个月,特朗普与普京完成了俄乌冲突以来的首次通话,标志着美俄近三年的外交僵局被打破,美国强力推动的俄乌停火进入实质性推进阶段。

相较于上一次通话,本次通话前美俄、美乌均进行了多轮会谈,因此各方均对此次通话抱有一定期待。近期形势快速演进。随着特朗普开始在俄乌问题上发力,各相关方纷纷采取行动,博弈明显升级。俄罗斯加大火力。

战场上拿不到的,谈判桌上也休想拿到。

3月初,俄军在库尔斯克地区突然发起反攻,其后在正面战场全面发起攻势,多个战区取得重大战果。

在库尔斯克地区,俄军发起了代号为“第七次大反攻”的军事行动,通过多线穿插、特种部队突袭、无人机打击等手段对乌军发起攻势,目前已实质性控制了包括苏贾重镇在内、库尔斯克州近86%的领土。

3月12日,普京更是罕见地身着军装视察库尔斯克前线,当面听取格拉西莫夫汇报,誓言“要彻底夺回库尔斯克地区,并考虑沿国家边界建立安全区”。

3月12日,普京视察库尔斯克前线。在顿涅茨克地区,俄军南部集团军发起多轮突击,在夺取大诺沃西尔卡后,沿着苏希利亚河、沃夫恰河向第聂伯罗州猛冲。而乌军因美援暂停导致弹药短缺,部分部队陷入“人等弹”困境,被迫采取“灵活防御”策略。

在扎波罗热地区,俄军集中了第7空中突击师、第42摩托化步兵师等作战单位,已成功突破扎波罗热方向的第一道乌军防线。

俄军一方面想在停战前抢夺更多土地,另一方面则是“以打促谈”,以战场优势创造战略胜势。

乌克兰谋求主动。

3月11日,美乌两国代表团在沙特吉达举行会谈,乌克兰同意接受美国提出的30天停火建议。其后,乌方一边释放舆论压力,把“球”踢给俄罗斯,一边在战场上频施突袭,尽可能地减少被动。持续隔空喊话。泽连斯基表示,如果俄方拒绝30天停火,那将不是拒绝乌克兰,而是拒绝特朗普。他还强调,俄乌停火的第一步不应与领土问题联系在一起。

公布谈判底线。乌克兰外长瑟比加3月17日公布了乌克兰的三条“谈判红线”,即绝不接受领土割让、绝不接受不加入北约或欧盟的承诺、绝不接受限制武装力量的规模。

撤换高级将领。乌军在库尔斯克地区战败后,泽连斯基立刻下令,撤职查办总参谋长巴尔吉列维奇,并任命格纳托夫少将为新任总参谋长。

空袭俄国本土。3月以来,乌克兰军队出动近200架次自杀式无人机,对俄罗斯多地的能源设施、军事支援设施发动大规模空袭。

很显然,乌克兰在接受美方30天停火建议后,极力将这一妥协转化成道义优势和外交主动。同时,持续对俄控地区开展滋扰,避免战场上的全面溃败。欧盟持续援助。作为乌克兰的“后援团”,欧盟加紧召开会议、出台政策,持续为乌克兰“输血”。集体外交施压。近日,英国、法国、乌克兰、欧盟委员会、北约等20多个国家和地区组织领导人召开首次“志愿联盟”视频峰会,重点研究援乌和对俄施压问题。法国总统马克龙表示,现在必须与各方共同提出一个具体和平计划,以确保乌克兰和欧洲的持久和平,并阻止俄罗斯再次发动攻击。资金援助升级。欧盟理事会于3月17日正式批准向乌克兰提供35亿欧元援助,用于支持乌克兰的“欧洲一体化进程”和军事防御能力。组建欧洲联军。3月15日,英国首相斯塔默召开紧急视频会议,宣布组建“史上最大维和部队”,计划向乌克兰派遣超万名士兵。总的来看,欧盟不甘沦为俄乌问题的“看客”,更不愿在战略自主、整体防务等涉及自身核心利益的领域作出让步。于是,选择在加紧援乌的同时积极谋求防务自主。通话释放三大信号。美乌沙特谈判结束后,特朗普迅速派出中东问题特使威特科夫前往莫斯科,就俄乌问题进行沟通。普京亲自接见了威特科夫,并通过他向特朗普传递了相关信息。其后,特朗普公开表示,美俄双方的沟通“非常有成效”,事情进展迅速而高效,所有迹象“似乎都很好”。因此,外界普遍对特朗普与普京的这次通话充满了期待。特朗普与普京的通话持续了大约一个半小时,重点就当前乌克兰局势交换意见,此外还研究了改善美俄双边关系、阻止战略武器扩散等议题。综合各方信息来看,本次通话释放了三大信号。

达成部分共识。此次通话,特朗普与普京就乌克兰问题达成部分共识。普京首先对特朗普为实现停止敌对行动、停止人员伤亡目标所做出的努力表达感谢,同时再次重申通过和平方式解决冲突的原则立场。制定调解方案。普京强调,在消除危机根源、确保俄罗斯在安全领域合法权益的基础上,俄罗斯愿与美国共同研究出台综合稳定、全面可持续、可行性强的调解方案。暂停袭击能源设施。双方一致认为,实现和平将从能源基础设施停火开始。针对特朗普提出的“冲突双方30天内互不袭击能源基础设施”的建议,普京予以积极响应,并立即向俄军方下达了相应命令。俄乌互换战俘。普京重申,俄方始终秉持人道主义原则,承诺投降乌军的生命权将依据俄罗斯法律和国际法准则获得保障,享有人道主义待遇。俄乌双方预计将于3月19日互换175名被俘人员。保障航运安全。普京对特朗普提出的黑海航运安全倡议作出积极回应,双方商定将尽快启动谈判,以进一步细化落实具体条款。双方还将就实施黑海海上停火、全面停火和永久和平在中东地区展开技术谈判。此外,双方还同意继续努力通过双边方式解决乌克兰问题,打算立即成立专家小组,就俄乌问题展开沟通。仍然存在分歧。虽然本次通话再次释放一系列积极信号,但仍然难以掩盖美俄双方存在的根本性分歧。

此前美乌沙特会谈达成“实行海上、空中和能源方面部分停火”倡议,特朗普多次向普京喊话,提出希望推动快速停火以缓解国际压力,进而实现俄乌直接谈判。

而此次通话中,特朗普再次重提“先停火,再谈判”,并为库尔斯克地区被困乌军“求情”。

但普京就美方的30天停火建议提出“需对全线停火实施有效监督、必须停止乌克兰境内强制动员及武装部队重新武装”等若干关键条件,同时强调彻底停止对乌克兰的外国军事援助和情报支持,是防止冲突升级和推进政治外交解决的前提。

此外,本次通话并未提到外界普遍关心的“乌东四州归属权”问题,这无疑给俄乌停火留下了不确定性。

这些都证明,美俄在关键问题上仍有分歧。美俄关系解冻。

此次通话中,美俄双方都提到了改善美俄双边关系将带来的巨大好处,就加强双边安全及全球协作、阻止战略武器扩散等问题进行深入探讨,并提出了一系列旨在推动未来经济与能源领域互利合作的想法。

此外,双方还在伊以问题、伊核问题等地区议题上进行了协调。

伴随美俄关系解冻回暖,美国取消对俄制裁已成为确定趋势。

日前,美俄已重新互任大使,并正在就恢复外交正常运作谋求共识。

可以确定的是,特普再次通话后,美俄两国势必在外交层面落实通话议程,持续推进美俄能源合作、开发北极航道等重点议题,加速实现两国关系正常化。

俄乌停战曙光初现。

这次通话为延宕三年的俄乌冲突带来了一缕曙光,但各方在一些关键问题上仍未达成共识,未来局势走向仍充满不确定性。

美国的“交易式和平”。

一直以来,美国的乌克兰政策呈现明确的经济政治双重导向。

一方面,“结束俄乌冲突”是特朗普重要的竞选承诺,也与其“美国优先”理念息息相关。通过推动俄乌和谈,特朗普卸下了美对乌军援的沉重负担,可以将资源投放到自己的优先领域,为自己捞上一笔浓墨重彩的政绩。另一方面,通过与乌克兰签署美乌矿产协议等“经济殖民”性质的战略协议,特朗普可以超额实现在乌克兰身上的投资回报。特朗普正试图将乌克兰“经营”成为俄罗斯和欧洲之间的永久性缓冲地带,为接下来进一步插手欧洲事务提供极大便利。

俄罗斯的战略机遇。

在正面战场取得明显优势的俄罗斯,如今正面临前所未有的战略机遇。

一方面,俄罗斯有望借助停火契机固化既得利益、避免长期消耗、巩固战略纵深,缓冲国内经济、军事、能源等长期面临的巨大压力,逐渐修复遭受战争冲击的国民经济,缓解民众对战争的抵触情绪,伺机谋求更大的战略利益。

另一方面,凭借强大的军事实力、积极的谈判姿态、清晰的谈判条件,俄罗斯正在向国际社会展现自身务实的立场,借此突破被西方封锁制裁的窘境,巩固自身在地缘博弈中的强势地位。

乌克兰的“人财两空”。

虽然乌克兰姿态强硬,对外公布“谈判红线”,但事实上,乌克兰已经成了俄乌冲突的最大输家,将不得不承认自身领土再也回不到所谓“2014年边界”的残酷现实。

这场持续三年的“代理人战争”落下帷幕,乌克兰不仅丧失了领土,更因与美国签订的美乌矿产协议,未来还将丧失对矿产资源和经济命脉的实际掌控权,沦为了大国博弈餐桌上的“鱼肉”。综合各方面因素来看,俄乌停火作为阶段性目标,确实存在实现的可能,但要实现持久稳定的和平,需要整个西方世界与俄罗斯重新建立已经支离破碎的战略互信。

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