近日，印度作为2023年G20轮值主席国，干出一个让成员国们非常愤怒的事情，他们把旅游工作组会议，安排在了印控克什米尔地区首府斯利那加举行。该地区属于争议地区，这次会议立刻遭到巴基斯坦强烈抗议，土耳其、沙特等国都表示强烈抗议。

据印度媒体“狡辩”，这次会议确实有几个国家没派官员参加，但印度总理办公室国务部长吉坦德拉-辛格说了，并非所有国家都会参与每次G20会议，完全取决于哪个国家，对什么事情感兴趣，一些国家派出了私人贸易代表团，主要是因为，旅游业由私营企业，而非政府经营。

这话不管你信不信，反正我是不信。一个非常典型的例子是，即使是今年以来和印度关系迅速升温，1月刚决定将双边关系提升为“战略伙伴关系”，被印度邀请以非G20成员国身份出席的埃及，也拒绝参加此次会议。

实际上，不论印度方面如何解释，选择在克什米尔开会，本身就是一种不负责任的行为，也是领土争议另一方巴基斯坦的明确挑衅。

克什米尔问题，也算是印巴之间的历史遗留问题了。该地区原本是一个土邦，受英属印度管辖，在印巴分治和分别独立时，克什米尔的归属问题，没能得到有效解决。

英国殖民者在退出英属印度前，搞出一个“蒙巴顿方案”，把印度教徒居多的地区划给现在的印度，穆斯林占多数的地区划给巴基斯坦。但在克什米尔问题上，英国却说，由他们自己决定是加入印度，还是巴基斯坦，甚至可以保持独立。

英国人的想法非常阴险，还是“离岸制衡”那一套。作为宗主国，我现在走了，但留下一个定时炸弹，不仅可以阻碍殖民地的发展，你们解决不了的矛盾，以后不还得找我们来居中调停吗？

当时，克什米尔近八成人口是穆斯林，倾向加入巴基斯坦。但克什米尔土邦王公却是印度教徒。他一开始既不想加入印度，也不愿加入巴基斯坦，后来又倾向加入印度。就这样，在印巴分别获得独立后，克什米尔问题就遂了英国的愿，成了两国之间的“火药桶”。

印巴双方为争夺克什米尔主权，曾爆发多次武装冲突。1949年7月，双方划定了一条分界线，克什米尔分为印控区和巴控区，印度控制着克什米尔约3/5的土地和3/4的人口，剩下的属于巴基斯坦，近几十年双方偶有交火，控制区也出现了变动，但总体上的划分没什么变化。

按照联合国的决议，克什米尔的归属问题，必须由当地公民投票决定。按说这也算是一个明确的解决方案，但就什么时候进行投票、如何进行投票等问题，印巴双方竟然也能一拖就是几十年。

如果是武力对抗，印巴双方都拥有核武器，真打起来局面难以控制，历年来周边大国，包括欧美强国，都对克什米尔问题极为关注。本来G20集团的议程里，也有加强合作，应对国际和地区问题的多边协调机制，但印度非但不想谈，还用来满足自己领土主张的私欲，这样的做法遭到谴责和抵制，也是咎由自取。