学习时报》2024年10月23日第四版刊发东明县委书记孙迁国署名文章——《聚焦重要改革举措 加快推进落地落实》。

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，山东省东明县把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，凝心聚力、奋发进取，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，为谱写中国式现代化山东篇章贡献东明力量。

坚持政治引领，切实强化责任担当

东明县全面学习、深刻领会党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一起来。一是在强化政治担当上走在前。2024年5月，习近平总书记在山东考察时强调，山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁。东明县把贯彻落实全会精神同贯彻落实习近平总书记重要讲话精神结合起来，同贯彻落实省委、市委工作要求结合起来，确保改革始终沿着正确政治方向前进。二是在深入学习领会上作表率。深入领会党的二十届三中全会的重大意义，贯彻落实全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三是在坚守人民立场上树标杆。东明县坚决保障和改善民生，重点民生领域支出占财政支出比重达80%以上，群众满意度明显提高。比如，在菏泽市率先完成“两清零、一提标”，“两廊多园”的城市生态客厅成为生态宜居东明的崭新名片。在山东省率先实行城区公交免费乘坐，赢得群众一致好评。多元普惠养老服务体系走在山东省前列，被评为“全省医养结合示范县”。今后，东明县将继续坚持人民有所呼、改革有所应，深入推进就业、教育、医疗、养老、社会保障等民生领域改革，不断满足群众新期待。

坚持深化改革，不断激发奋进动力

贯彻落实党的二十届三中全会精神，必须务实重干、狠抓执行，着力推动全会重大改革部署在基层落地落实。一是将全面深化改革进行到底。东明县素有不拘泥于现状、敢闯敢试的传统，改革开放初期，东明县小井村敢闯、敢干、敢为天下先，进行大规模土地改革。近年来，东明县用足用好改革“关键一招”，创新打造“明快办”政务服务品牌，656项行政许可事项全部实现一窗办理，承诺时间相对法定时限平均压缩83%以上。营商环境综合测评成绩连续7年位居菏泽市第1位。下一步，东明县将聚焦党的二十届三中全会提出的重要改革举措，加快推进营商环境、国资国企、“亩均效益”评价等重点领域改革，争创更多国家级、省级改革试点，推动党中央各项改革任务落地生根、开花结果。二是向新而行让改革更具活力。东明县积极响应国家关于推动新质生产力发展的号召，紧盯国际、国内前沿技术和产业改革发展趋势，全力攻克了一批“卡脖子”难题，原油催化裂解制烯烃（UPC）技术突破了一系列技术瓶颈，乙烯基聚烯烃弹性体（EPOE）技术打破了国外对聚烯烃弹性体技术垄断，瑞纶新材料项目纳入国家“十四五”科技攻关项目。下一步，东明县将着力推进投资116亿元的60万吨烯烃新材科技示范工程、投资25亿元的瑞纶30万吨绿色新材料等重点项目建设，以扎实的创新创造工作更好服务国家战略和经济社会发展。三是克难攻坚把改革落到实处。改革发展的道路不是一帆风顺的，必须敢于啃硬骨头、涉险滩。作为黄河入鲁第一县，东明县拥有山东省最大的黄河滩区，长期以来，黄河滩区洪涝灾害频繁，素有“三年两淹”之说。为有效破解这一难题，在国家和省市的大力支持下，东明县启动实施了黄河滩区居民迁建工程，全县1200余名干部奋战黄河滩、攻克十大难，高标准建成了24个新村和1个外迁社区，12万滩区群众实现了“安居梦”。下一步，东明县将扎实做好滩区后续发展工作，按照“滩内种植+滩外加工”的发展思路，持续培育壮大中药材种植、黄河水产、新材料制造等富民产业，确保滩区群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

贯彻落实全会精神，必须在坚持守正的基础上解放思想，不断开创进一步全面深化改革的新局面。一是始终保持战略定力不动摇。党的十八大以来，东明县先后实施了“工业强县”“北工南农”等县域战略举措，连续攻克了脱贫攻坚、黄河滩区居民迁建等重大工程。县第十四次党代会以来，新一届县委在总结过去经验的基础上，研究确立了“建设新型工业强县、现代农业大县、生态宜居名县，奋力争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵”的战略目标。全县规模以上工业总产值、进出口总额、全部税收等主要经济指标连续多年领跑菏泽市。二是厚植主导产业优势不松劲。产业是城市经济的命脉，是赢得发展主动的核心竞争力。近年来，东明县坚持走新型工业化道路，大力实施“工业强县”战略，有力推动高端化工、生物医药、木材加工等10大产业链条集群化发展，高端化工产业集群被评为山东省十强产业“雁阵形”集群，并纳入山东省石化产业“一基地、两集群”总体布局。下一步，东明县将重点推动1500万吨炼化一体化等重点项目落地，打造产值过3000亿元、利税过500亿元的千万吨级烯烃加工产业集群，努力在工业经济、财政税收等方面为菏泽市、山东省乃至全国作出积极贡献。三是构建新发展格局不懈怠。针对南北产业特色鲜明、差异显著这一实际，将14个乡镇（街道）划分为南北两大功能区。北部功能区，包括县域北部5个乡镇（街道），主要承载全县工业经济发展任务，所有新上工业项目及相关生产性服务业项目向该区域集中，全力打造“鲁西南千亿级石化精深加工产业集群”。南部功能区，包括县域南部9个乡镇和整个黄河滩区，主要承载绿色高效农业、生态旅游等发展任务，全力打造全省农业“新六产”示范县，力争通过两大功能区特色化、差异化发展，努力蹚出一条黄河流域生态保护和高质量发展新路子。（作者系山东省东明县委书记）