来源：微信公众号 中国科技投资
12月2日~8日宏观政策要点回顾
1.中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议
2.12月7日，习近平会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩
3.国家发展改革委：中国经济回升向好，未来发展前景光明
4.中央金融办、中央金融工委发表文章《坚定不移走中国特色金融发展之路》
5.中国人民银行党委书记、行长潘功胜在接受新华社记者专访时表示，以金融高质量发展服务中国式现代化
6.国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽在接受新华社记者专访时表示，要切实提高金融监管有效性，妥善应对各类金融风险挑战
7.证监会党委书记、主席易会满在接受新华社记者专访时表示，全力维护资本市场稳定运行
8.国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则 推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》
9.国务院印发《空气质量持续改善行动计划》
10.国家发改委发布《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》
11.住建部发布《关于全面开展城市体检工作的指导意见》
12.工信部等4部门联合印发《纺织工业提质升级实施方案（2023—2025年）》
13.国家文物局、国家发展改革委、财政部印发《东北抗联革命文物保护利用三年行动计划（2023—2025年）》
14.国家发展改革委发布首批碳达峰试点名单
建议重点关注中央政治局会议、金融改革、当前经济运行情况、对外开放、绿色低碳发展等领域。
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中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。
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12月7日，习近平会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。习近平强调，今年是中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。双方要总结历史经验，把握世界大势，坚持全面战略伙伴关系正确定位。中欧经济具有高度互补性，双方要多做加法，以更深入、更广泛合作拉紧中欧利益共同体的纽带。中国经济增长保持稳中向好势头。中国正在推进高质量发展和高水平开放，愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴，追求互利共赢，实现共同发展。双方应该加强市场、资本、技术优势互补，推进传统产业升级和新兴产业发展，探索合作新模式，打造新的增长点，合力完善产业链供应链。双方还要加强人文交流，便利人员往来。
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12月6日，国家发改委国民经济综合司负责同志就当前宏观经济形势答记者问时表示，今年以来，中国经济战胜困难挑战、顶住下行压力，经济恢复呈现波浪式发展、曲折式前进的特征，经济运行总体回升向好，今年对全球经济增长的贡献将达到三分之一，仍然是全球增长最大引擎。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面没有变也不会变，我们有信心、更有能力实现长期稳定发展，并不断以中国新发展为世界带来新动力、新机遇。
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中央金融办、中央金融工委发表文章《坚定不移走中国特色金融发展之路》。文章提到，必须有效防范化解金融风险。把握好快和稳的关系，建立健全应急响应机制，在稳定大局的前提下，扎实稳妥化解风险。有力有效强化重点领域、重点行业、关键环节、关键岗位的风险管控，猛药祛疴治已病，抓早抓小治未病，持续完善金融风险监测、识别、预警、处置体制机制，强化风险源头管控，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。
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中国人民银行党委书记、行长潘功胜在接受新华社记者专访时表示，以金融高质量发展服务中国式现代化。他表示，更加注重跨周期和逆周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长；推动构建房地产发展新模式；合理把握利率水平，推动实体经济融资成本稳中有降；进一步压降高风险机构数量和风险水平；必要时对债务负担相对较重地区提供应急流动性支持；坚持市场在汇率形成中起决定性作用；积极参与国际金融治理和合作。
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国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽在接受新华社记者专访时表示，要切实提高金融监管有效性，妥善应对各类金融风险挑战。他表示，下一步，将坚持目标导向、问题导向，坚决打好攻坚战和持久战，重点是加快推进中小金融机构改革化险。一是坚持稳妥有序。抓住当前有利时机，坚持市场化法治化原则，加大力度推进风险处置。把握好时度效，充分考虑机构和市场的承受能力，有计划、分步骤开展工作，切实防范处置风险的风险。二是分类精准施策。充分发挥专业优势、加强指导协调，推动“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定风险处置方案，避免“一刀切”。
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证监会党委书记、主席易会满在接受新华社记者专访时表示，全力维护资本市场稳定运行。易会满从三个方面作出明确表态：一是正抓紧制定建设中国特色现代资本市场政策框架，二是围绕健全资本市场功能推出更多务实举措，三是全力维护资本市场稳定运行。他还表示，要全力维护资本市场稳定运行，大力提高上市公司质量，健全常态化退市机制；将加强对股市交易行为、资金流向的监测，建立健全风险综合研判和预警机制；坚决消除监管真空，协同有关部门加强对大型企业集团债务风险的监测监管；加强监管科技建设，提升数字化智能化水平。
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国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则 推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。《总体方案》在上海自贸试验区规划范围内，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，打造国家制度型开放示范区，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。
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国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，目标到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。
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国家发展改革委发布《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》。其中提出，到2027年，初步建立煤矿产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。
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住建部发布《关于全面开展城市体检工作的指导意见》。《指导意见》指出，要把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。根据《指导意见》，城市体检的重点任务包括明确体检工作主体和对象、完善体检指标体系、深入查找问题短板、强化体检结果应用、加快信息平台建设等五个方面。指导意见强调，要坚持问题导向，划细城市体检单元，从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。坚持目标导向，把城市作为“有机生命体”，以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。
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工信部等4部门联合印发《纺织工业提质升级实施方案（2023—2025年）》。《方案》提出，到2025年，我国现代化纺织产业体系建设取得实质进展，规模以上纺织企业营业收入稳中有增，发展质量效益保持良好水平，纺织工业国际优势地位进一步巩固提升。创新能力不断增强，规模以上纺织企业研发经费投入强度达到1.3%。智能制造加快推进，70%的规模以上纺织企业基本实现数字化网络化。与此同时，产业结构更加优化，高性能纤维、高端纺织装备、战略性产业用纺织品自给率基本满足需求。品牌建设深入推进，形成20家全球知名的企业品牌和区域品牌，时尚引领力进一步提升。绿色低碳循环发展体系得到健全，单位工业增加值能源、水资源消耗进一步降低，主要污染物排放强度持续降低，废旧纺织品循环利用质量和规模不断提高。
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国家文物局、国家发展改革委、财政部印发《东北抗联革命文物保护利用三年行动计划（2023—2025年）》。东北抗联革命文物涵盖东北抗日联军相关的各类遗址遗迹、抗联将士遗留下的各类遗物遗存，是党领导东北抗日联军斗争与发展历程的真实见证，生动诠释了抗联将士忠诚于党的坚定信念、勇赴国难的民族大义、血战到底的英雄气概，具有重要的历史价值、纪念意义和教育作用。《计划》提出，力争到2025年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，抗联文物资源底数进一步摸清，保护管理状况明显改善，展示传承体系更加健全，社会教育功能有效发挥，伟大的东北抗联精神得到更加广泛的传承弘扬。
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国家发展改革委发布首批碳达峰试点名单。按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，经有关地区城市和园区自愿申报、省级发展改革委推荐、省级人民政府审核、国家发展改革委复核，确定张家口市、唐山市、唐山市、太原市、鄂尔多斯市、包头市、沈阳市、大连市、黑河市、盐城市、杭州市、湖州市、亳州市、青岛市、烟台市、新乡市、信阳市、襄阳市、十堰市、长沙市、湘潭市、广州市、深圳市、榆林市、克拉玛依市等25个城市，长治高新技术产业开发区、赤峰市高新技术产业开发区、哈尔滨经济技术开发区、苏州工业园区、南京江宁经济开发区、合肥高新技术产业开发区、德州经济技术开发区、肇庆高新技术产业开发区、西咸新区、库车经济技术开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区。
