据环球时报报道，美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文日前在一场活动上向特朗普团队喊话，敦促其延续拜登政府时期的美国国防工业增产计划，并推动设立“弹药周转基金”。为此，沙利文搬出中国来“刺激”特朗普称，如果与中国交手，美国的弹药库可能会“迅速耗尽”。

他提醒特朗普政府，应当吸取过去3年的教训，提前做好准备，建立更加完善的国防军工体系，增加美国应对全面冲突时的抗风险能力。至于沙利文提到的“3年教训”，显然是在说俄乌冲突，在此期间，美欧双方对乌克兰的军事装备输送依旧难以支撑长时间的消耗，虽然这是没有进入战备状态的缘故，但是弹药产能低下也是无可争议的事实。和俄罗斯对抗尚且如此，那么面对军工产能和装备自主性远超俄罗斯的中国，美国又该如何自处？事实上，美国政府早就想解决武器生产能力不足的问题，但由于美国军工复合体与政府之间的利益盘根错节、美国制造业整体走向衰落、中国加强对镓、锗、锑等关键金属的出口管制等因素，美国一直没能实现这一目标。近日，美国海军协会网站报道了这样一则尴尬的消息，美国海军32艘大型两栖登陆舰艇中的近一半，都面临严重的质量问题。由于缺乏零件，加上美国海军的两栖登陆船团无法按时进行维修，美军至少有16艘两栖登陆舰艇处于“不良物质状况”的状态。另外，据美国《防务新闻》周刊网站此前报道，在拜登政府试图增强美国开发和生产武器及其他国防物资的能力之际，美国议员和专家警告说，美国在造船能力方面严重落后于中国。美国众议院美中战略竞争特别委员会主席、共和党籍众议员约翰·穆勒纳尔此前在国会听证会上说，美国缺乏“威慑”中国的能力，并呼吁采取行动。穆勒纳尔说：“现在需要大胆的政策改革和大量资源来恢复威慑力。”

依赖进口关键材料的局面，已经把美国的造船业推到了“死角”。这不是单纯的产业衰退，而是一场“空心化”的灾难。失去基础产业的美国，实际上正在丧失其全球竞争力的根基。如今，美国的造船业面临的挑战，已不再是“如何提高效率、如何增加产量”的问题，而是“如何重建一个完全崩溃的产业链”。如果不能及时解决这一问题，未来的美国，恐怕只能在全球舞台上扮演一个无力的观众，远远地看着中国等力量在海上扬帆起航。如今，美国不但无法维持健全的商船制造体系，连海军舰艇的产量都不足以支撑其全球霸权的延续。拜登政府试图通过大规模财政拨款重振制造业，包括对芯片、清洁能源等领域的投资，但显然对于国防工业基础的恢复并无快速解决之道。国家安全事务助理沙利文所谓的“世代工程”，无非是承认了美国重建造船业的漫长与艰难。毕竟，一边是供应商外迁、劳动力流失，一边是库存被俄乌冲突和中东局势迅速蚕食，重建国防工业基础的任务对美国来说简直是天方夜谭。

如今，沙利文在他下台前夕，向美国，向美国人，向下一届的美国政府指出了问题。我们要注意到，他并不是要让美国放弃与中国的对抗，而恰恰是，要让美国持续的强化自己的工业能力，能够在未来，重新拾起与中国对抗的能力。但是我们要说，美国的去工业化，那是美国必然要经历的路线，而现在美国想要再工业化，可以说是困难重重，甚至可以说是根本不可能的事情