布鲁塞尔传出的防务宣言震动大西洋两岸。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在特别峰会闭幕时撂下重话:“欧洲必须坐上和平谈判的主桌,而非充当菜单上的菜肴。”这番表态背后,是欧盟启动史上最大规模军事动员计划的现实动作——8000亿欧元防务基金正式启动,旨在五年内将欧洲弹药产能提升至全球份额的35%。
战略转型面临首道关卡:军工体系的美国烙印。欧盟军备局审计报告显示,欧洲武器系统78%的电子元件依赖北美供应链,F-35战机维护权完全掌握在洛克希德·马丁手中。法国主导的“未来空战系统”研发进度落后计划41个月,暴露出欧洲尖端防务技术的结构性短板。
资金分配引爆成员国暗战。德国强势要求基金份额按经济体量分配,遭东欧九国联合反对;意大利提出将30%资金用于地中海安全,北欧国家集体杯葛;匈牙利更以否决权要挟,要求删除所有涉乌条款。欧盟委员会被迫启动“强化合作机制”,允许25个意愿国先行推进,此举被视作欧洲一体化进程的重大倒退。
民意寒流冲击政治雄心。在希腊,养老金领取者包围议会大厦抗议军费挪用社保资金;德国铁路工人罢工标语写着“要高铁不要坦克”;法国农民用拖拉机封堵达索飞机工厂入口。欧洲晴雨表调查显示,仅29%民众认为加强军备能提升安全感,却有61%担心此举加剧经济困境。
俄乌双方的冷眼更添变数。莫斯科明确拒绝欧盟担任调停方,指其“实质是北约经济分部”;基辅虽表态欢迎欧洲军援,但私下向华盛顿递交清单,要求确保美制武器占比不低于70%。美国务院官员更在闭门会议上提醒欧盟:“战略自主不应损害跨大西洋军工协同。”
这场防务自主实验恰逢历史级压力测试:美军欧洲司令部启动十年来最大规模装备后撤,波兰驻军削减60%;俄罗斯加里宁格勒要塞部署匕首高超音速导弹;北非不稳定弧新增三个冲突热点区。欧洲能否在惊涛骇浪中握紧方向盘,考验的不仅是财政投入,更是政治意志的成色。