若处于明代，御史能毫不犹豫地告知大家，封疆大吏最忌惮的非吏部莫属。然而，当时间切换到清代，情况或许就大不一样了。
【督抚与吏部关系】
如同当下的情况，在过去，督抚和六部的关系，大抵类似如今省委书记和各部委的关系。他们并非严格意义上的上下级，不过在特定领域里，督抚得遵从六部的安排与调遣。
明清时期，六部的排名顺序为吏、户、礼、兵、刑、工。其中，吏部掌管人事任免，户部负责钱粮事务，礼部主管科举与教育，兵部掌管军政要务，刑部执掌司法审判，工部则负责各项建设工作。
无论在哪个朝代，负责干部任免的部门向来权力最大，这便是吏部位列第一的缘由。紧随其后的重要部门涉及钱粮、军政和刑名事务。而文化教育、工程建设这类事务，相较于其他行政事务，重要性就没那么突出了。
就清代而言，督抚和六部之中打交道最频繁的是吏、户、兵、刑这四部，其中吏、户两部尤为关键。因此，御史着重讲述一下督抚跟吏部、户部之间的具体状况。
各省督抚的职责包含监察下属官员，其实就是对地方文官进行考核。依照清代官制，朝廷每三年会开展一次全国性文官考核，名为“大计”。此项工作由督抚带头，给出各位官员的评价，随后上报给吏部。
吏部对待官员要有不同举措。对于政绩斐然、真抓实干的官员，应给予褒奖并提拔晋升；而对于那些占着职位却无所作为、不履行职责的官员，则要进行参奏弹劾，给予相应处分。
对地方各级文官来说，吏部颇具震慑力。他们仕途的去留，很大程度上取决于吏部堂官手中那支笔。这就如同命运的指挥棒，决定着文官们在官场的去留走向。
在非大计之年的平常时候，要是督抚察觉到手下官员存在违法乱纪的行为，或者工作时偷懒懈怠、不尽心尽力，就得及时向吏部报告情况，并且提出恰当的惩处办法。
不过呢，吏部的威慑力也就只在道府级别以下管用，道府以上的督抚藩臬，吏部根本掌控不了。清朝皇权高度集中，在历代里是最突出的，从顺治朝开始，吏部的人事权就慢慢被削弱了。
从乾隆朝起，吏部原有的部分人事权被军机处接手，至于重要岗位的人事任免权，则全然落入皇帝掌控。皇帝的这一权力，在文献里对应着“特旨授”和“开列”的说法。
特旨授这种方式，是皇帝绕开军机处、吏部和九卿会议，直接下旨对官员进行任免。而开列呢，则是先由军机处筛选出几位符合任职要求的官员，然后将这些人选呈给皇帝，让皇帝从中挑选任用。
各省督抚职位空缺时，采用特旨授和开列的方式任命，在此过程中，吏部毫无发言权。这和明代大不相同，在明代，像大学士、尚书以及各省督抚等重要官员，若未经吏部提名，根本无法正式任命。
弘治年间，有位官员获皇帝任命为尚书，可他坚决不肯接受。他给出的理由是，这一任命未通过吏部许可，不符合正常人事流程，要是上任，会让人觉得名不正、言不顺。
对清代督抚来说，吏部构不成太大威胁。不过出于官场人情世故，督抚们还是会给吏部留点情面，日常主动汇报工作进展、及时请示相关事宜，仅此而已。
【督抚与户部的关系】
若说督抚对吏部没那么畏惧，那户部便是他们极不想打交道，却又得诚心巴结的部门。在官场中，督抚虽对吏部态度相对随意，可面对户部，为了诸事顺遂，也只能收起抵触，用心讨好。
户部掌管钱粮事务，各省的财政收支情况都详细记录在户部的账本里，哪怕少了一两银子，相关人员都可能被弹劾。按理说，各省的收入和开支都有明确的定额，照着账本上的数字执行就行啦。
实际上并非这般。清代财政制度里有“奏销”规定，各省督抚的各项开支，需按时向户部呈交单据。若银子多用了，只要理由合理就能通过审核；反之，若理由不充分，即便再节省开支，户部也会驳回申请。
对督抚而言，打仗、大计以及重大刑案并非日常之事。通常，督抚更多时候是在处理钱粮相关事务，鉴于此，他们受到户部的管束也就更多一些。毕竟钱粮事宜多由户部统筹，督抚在这方面的工作自然常受其约束。
督抚负责一方政务，既得为朝廷收够赋税，还得让当地百姓生活安稳。若想在地方干出成绩，就得花钱办事，可花钱得经过户部批准才行，不然事情就难推进。
清代时，各省征收的赋税大多得上缴国库，无奈至少七成要交上去，留给地方公用的银子少得可怜，这些银子数量有限，顶多只能勉强保证地方日常开销。
在清代，若要用银就得向户部申请款项。这请款可不像如今，只要手续完备财政部就拨款。当时，得给户部堂官、司官还有书吏行贿，不然即便事由再合理，他们也会想方设法挑出毛病，不轻易让款项获批。
同样，钱花了事办了，还得去户部报销。这报销可难多了，要是不疏通一下，户部就会故意挑刺，说各项支出都不合理。要么打回来重新弄，要么就上奏给皇帝。至于后果如何，自己心里有数，弄不好乌纱帽就没了。
甭说各省的督抚大员了，就算是乾隆朝风光无限、备受宠信的福康安又怎样。他也得给户部书吏送好处，不然的话，在皇帝那儿根本没法把事情交代过去。
依照惯例，督抚会不定时回京述职，趁此机会，他们得向各部表示表示。这里面最费钱的当属户部。像吏部等其他部门，稍微意思意思、礼数周全即可，可对户部绝不能敷衍了事。
总的来说，在清代，督抚和户部往来最为频繁，对其也最为忌惮。若要具体排出个顺序，户部当属首位，刑部位列第二，而吏部最多只能屈居第三。
