在能源转型的关键时期，光伏产业正经历着深刻的变革。就在近日，工商业光伏全额上网政策的悄然落幕，犹如一颗投入湖面的巨石，在光伏行业激起了千层浪。这一政策的调整，彻底改变了光伏项目的收益模式，对整个行业的发展产生了深远影响。
2025 年 1 月 23 日，《分布式光伏发电开发建设管理办法》正式发布，标志着光伏行业政策的重大转变。早在去年 10 月，暂行意见稿就已提出，六兆瓦以上的大型工商业项目需采用自发自用模式。而此次正式出台的政策，不仅延续了这一方向，还进一步明确了一般工商业光伏发电项目的可选模式：全部自发自用，或者自发自用余电上网。自发自用的年发电占比，将由各省级能源主管部门根据当地实际情况灵活确定。
这一政策的落地，意味着工商业光伏全额上网的时代已正式结束。以往，企业可以通过租赁屋顶安装光伏设备，将所发电力全额上网获取收益。但新规实施后，这一模式不再可行。面对政策调整，有人可能会想通过减少用电量或销量来规避政策限制，但新规早已明确规定，必须保证自发自用的比例，杜绝任何钻空子的可能。
那么，究竟什么样的项目属于一般工商业范畴呢？按照规定，一般工商业分布式光伏项目，是指利用党政机关、学校、医院等公共机构，以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设的，与公共电网相连，电压等级不超过十千伏，总装机容量原则上不超过六兆瓦的分布式光伏发电项目。
值得注意的是，政策为已备案项目提供了一定的缓冲期：在 1 月 23 日办法发布之前备案，并于 2025 年 5 月 1 日前并网投产的分布式光伏发电项目，仍可按照原有政策执行。这一缓冲期为部分提前布局的光伏企业提供了喘息的机会。然而，对于在政策发布后备案的项目，就必须严格按照新政策执行，面临全新的挑战。
1 月 23 日这一天，无疑将成为光伏行业发展历程中的一个重要节点，或许可以将这次政策调整称为 “一二三新政”。它标志着企业利用闲置屋顶获取电费收益的时代已经结束。面对这一新的管理办法，业界众说纷纭：有人认为，这将促使企业更加注重能源的高效利用，推动光伏产业向更加可持续的方向发展；也有人担心，这可能会给行业发展带来一定的冲击，引发新的行业风暴。
此次政策调整，不仅是对光伏行业的一次考验，更是推动行业转型升级的重要契机。在新的政策环境下，光伏企业需要积极探索新的发展模式，提升自身的技术水平和管理能力，以适应政策变化，抓住新的发展机遇。 而对于整个光伏行业来说，这次政策调整也将促使行业更加健康、有序地发展，为实现我国的 “双碳” 目标贡献更大的力量。
