港车北上或澳车北上,全称为香港/澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地,是广东省对已批准和预约仅悬挂香港或澳门的车辆号牌的私家车,可以经港珠澳大桥珠海公路口岸入出广东省的计划,港澳自驾人士可通过此计划作短期商务、探亲或旅游,以进一步利用港珠澳大桥和促进粤港澳大湾区的发展。
背景与历史
一直以来,港澳居民要驾驶私家车进出广东省必须悬挂“粤Z”号牌,且设有投资纳税门槛。2019年,国务院公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》后,粤港澳三地政府一直紧密合作,推出各项跨境交通措施,以期进一步善用港珠澳大桥,促进粤港澳三地的交流。在《2020年香港施政报告》中,行政长官林郑月娥表示,粤港两地政府正构思推出“港车北上”计划,初步构思为香港私家车司机只要备齐文件,以及已申领内地车辆牌照、执照和保险后,毋须申请配额,就可以经港珠澳大桥进出自驾往返广东省。而自驾入境后,每次可连续停留不超过30日,每年累计停留不超过180日。政府同时正积极研究将计划延伸至香港和深圳之间的陆路口岸。而由于受新冠疫情影响下,往返粤港两地均需要进行隔离检疫,令计划未能顺利推行。在《2021年香港施政报告》中,行政长官林郑月娥表示,粤港两地政府同意在疫情受控和免检疫通关实施后再推行,而北上的私家车,届时未必只限于车主驾驶,或可容许其同行家人驾驶车辆;假如计划运行顺畅又受欢迎,当局会计划延伸至其他陆路口岸,初步构思的延伸口岸为香园围口岸。
而澳门方面,早于2016年12月20日,澳门单牌车可通过取得配额直接进入横琴岛,最初设有额度限制,第一阶段的配额数量为400个。2022年8月22日全面放开,取消配额总量限制。
2022年11月25日,国务院批准,自即日起在广东省暂时调整实施有关规定,对符合条件的香港机动车经港珠澳大桥珠海口岸入出内地的香港机动车和澳门机动车经港珠澳大桥珠海口岸入出内地的澳门机动车实行免担保政策。
2022年12月20日,广东省人民政府公布“港车北上”的最新进展,表示双方正在商定实施安排细节,并争取2023年首季公布详细安排,并于年内实施。同日,广东省人民政府印发《广东省关于澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地的管理办法》,即“澳车北上”政策正式启动。当日14时起开始接受“澳车北上”申请。
申请与通关
根据《广东省关于澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地的管理办法》和《广东省关于香港机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地管理办法》,年满18周岁并持有港澳居民来往内地通行证的港澳居民,可为本人登记持有的1辆香港或澳门机动车申请临时入境机动车牌证。每辆机动车最多可以备案2名驾驶人,驾驶人备案后不得变更。驾驶人须为年满18周岁的港澳居民,且持有内地机动车驾驶证,驾驶证准驾车型应当包括其申请的机动车类型。
对于注册登记6年以上的机动车,还应当提交机动车安全技术检验合格证明。在申请渠道方面,广东省依托数字政府一体化平台、大数据中心和统一的信息管理服务系统,港澳居民可通过此系统办理“港车北上”或“澳车北上”的所有手续。同时,临时入境牌证实现电子化,有效期与所购买的内地交强险有效期挂钩,最长不超过1年。另外,符合条件入境的港澳机动车实行“免担保”政策,车主无须向内地海关提供银行保函等形式担保。车主也可直接向港澳保险公司投保符合规定的“等效先认”保险,无须另行投保内地交强险。
港澳车主可以通过预约平台选择往来内地时间。由于实现了临时入境牌证电子化,在牌证有效期内,港澳私家车预约后可以多次入出广东。另外,港澳单牌车在港珠澳大桥珠海公路口岸通关时,实施“一站式”验放模式,车辆只需一次停车即可完成海关、边检验放手续。根据相关规定,每辆港澳私家车每月最多只可取消预约2次,否则可被限制预约。在“澳车北上”实施后的首月,有5辆汽车因违反预约规定被禁止预约,其中1辆车失约11次,被限制预约通关75天。对于“澳车北上”计划,每日可预约的申请名额为2,000个。港澳单牌车在公安交管部门备案后,在广东省发生交通违法和轻微事故的,可通过“交管12123”手机客户端自助查询处理。
影响
2023年6月6日,珠海拱北海关对外发布消息称,“澳车北上”政策落地实施首月,澳门单牌车通关量达7800多辆次;当年5月,澳门单牌车单月通关量已超10万辆次。截至6月6日9时,港珠澳大桥海关已累计监管验放进出境澳门单牌车达31.09万辆次。澳门单牌车通关量占港珠澳大桥珠海公路口岸进出境客车通关总量的五成以上,高峰时段超七成。2023年7月1日“港车北上”政策推行后,截至7月1日22时,通过港珠澳大桥珠海口岸通关的香港单牌车达153辆次;口岸出入境客货车日均通行量维持在8000辆次,单日最高验放量达9000辆。根据预测,港珠澳大桥珠海口岸入境车流高峰将出现在每天上午9时至12时,下午的5时到晚上8时,出境车流高峰将集中在晚上6时以后,周末高峰车流量是平时的1.3倍。预计当年暑假,口岸车辆日通关量将突破1万辆次。2023年7月6日,香港运输及物流局局长林世雄表示,有超过1000人获发“港车北上”许可证准予进入广东。
相关问题
停车问题据《星岛日报》报道,由于香港、澳门车牌的编排规则、尺寸、样式等与内地车牌存在较大差异,因此有澳门单牌车车主表示,在进入广东省部分停车场时无法识别澳门车牌,尤其是澳门的“M”字车牌会被识别成四川省代号的“川”字,甚或进出时侦测到不同车牌号码,导致系统显示没有车辆入场记录,只能等工作人员帮助。澳门运输及物流局表示,已获悉广东省多个停车场的营办商开始优化升级停车场管理系统,让港澳车辆可以便捷使用。2023年6月,深圳市启动经营性停车场系统改造升级,实现自动识别港澳车牌功能。截至6月25日,已有10个停车场约7000个停车位完成改造。对未实施系统改造的停车场,深圳交通部门要求停车场通过人工登记、扫码入场等方式,实现港澳单牌车辆进出及缴费。珠海市方面,截至2023年6月,全市835个已备案的经营性停车场,具备自动识别港澳单牌车功能的有146个,其中政府投资运营公共停车场完成停车系统升级改造的有67个;交通场站对外开放的停车场共11个,有6个停车场完成港澳单牌车自动识别系统的改造工作,其余5个停车场分别计划在7-9月完成改造,改造前均已制定应急方案,可通过人工或扫码的方式支持港澳单牌车进出停车场。另外珠海部分A级旅游景区停车系统已具备自动识别港澳单牌车功能。