县委和市公安局的命令不一致,县公安局长究竟听谁的?
两头都是领导该咋办?
县公安局是县政府的下属机关,自然要接受县委和县政府的领导。
但同时市公安局在公安系统中又是县公安局的上级部门。
理论上两头都要听
但是实际问题就是县委很有可能发出与市公安局不同
甚至完全相反的命令。
这时究竟该听谁的命令,还是要看具体情况。
但如果非要说有一定倾向性的话,县公安局长还是倾向于听县委命令。
县公安局长为何倾向于听县委命令?
因为根据我国《宪法》第107条明确规定
地方的县级人民政府,是负责管理该行政区域内所有行政工作的单位
而这其中就具体包括公安工作。
也就是说县公安局是县政府的重要组成部分之一
自然是要接受县政府的直接领导
同时县委是代表党领导协调县政府和各方面工作的
所以公安局长更要听命于县委。
县公安局长不听市公安局命令会怎样?
虽然说市公安局也是县公安局的上级部门
但主要是公安系统内部的业务领导
在具体的行政管理上还是以地方党委和政府领导为主。
这就是我国目前公安机关管理体制中的“条块结合、以块为主”
其中的“块”就是指各级公安机关必须接受同级党委和政府的领导。
而“条”也就是公安系统内部上级机构对下级的领导。
因此如果县公安局长不听市公安局命令,选择听县委命令
根据主次原则,市公安局似乎也没什么好说的
但真实情况却复杂的多。
县委和市公安局的命令究竟该怎么选?
既考验县公安局长智慧,更是其立场能力的体现!
当县公安局长面对县委和市公安局的命令有分歧时
首先要做的并非选择,而是判断。
因为如果盲目的遵循“以块为主”的原则听命于县委命令
忽视了“条块结合”,甚至和上级公安机关也就是市公安局搞对立。
那么既是对公安机构统一领导大原则的破坏
也不利于上下级之间的工作配合。
县公安局长如何判断该听谁的?
县委和市公安局之所以会发出不同的命令给县公安局
往往并非是不可调和的矛盾
而多半是角度不同,才可能给出不同的命令。
而这时县公安局长作为命令的具体执行者
如果发现命令关乎地方稳定,那么应该在与市公安局进行沟通后
优先服从县委的决定,同时也要兼顾市公安局的业务指导。
如果命令涉及的是纯公安业务,那么就应该以市局的专业部署优先
但必须要向县委解释说明,在沟通清楚之后获得支持。
总的原则就是及时汇报,居中推动协调
一般情况下都是可以解决的,怕就怕极端情况。
县委和市公安局命令相悖且不可协调,县公安局长该如何选?
相似的问题在电视剧《人民的名义》中就被演绎过
只不过做出抉择的不是县公安局长,而是市公安局长赵东来。
其最终选择听命于市委书记李达康的命令行动,而不是公安厅长祁同伟。
就是因为往往出现这样巨大的命令分歧时
一定是某一方当中某个领导个人在胡乱下令
且命令有违组织原则甚至涉嫌违法。
因此该怎么选,想想法律规定和党性原则就很清楚了。