阅读此文前,诚邀您点击一下“关注”按钮,方便以后持续为您推送此类文章,同时也便于您进行讨论与分享,您的支持是我们坚持创作的动力~
2018年3月25日,来自朝鲜平壤的“苍鹰一号”飞机,缓缓降落在北京首都国际机场。
舱门打开,金正恩携朝鲜第一夫人李雪主缓缓走下舷梯,由此开启了朝鲜第三代领导人访华的序幕。
截至这一天,距离金正恩上位已经过去长达6年之久。
长达6年的经营,让金正恩成功稳住在朝鲜的内部领导地位。
而在那之后,金正恩的视线开始更多放到对外关系。
那么,夹在中美俄三国中间的朝鲜,如何在金正恩的带领下辗转发展?
多方位外交
一国新任领导人的上位,往往伴随着一轮崭新的外交气象,金正恩时代的朝鲜也不例外。
接过朝鲜国家大权的他,在对外关系方面采取的第一个举动是,试图开展多方位外交,力求摆脱孤立。
金正恩时代,伴随着核计划的推进,推动国际社会承认朝鲜的拥核国地位,成为朝鲜对外政策的一个重要目标。
为巩固拥核国地位,金正恩除在国内层面将拥核以法律形式固定,把核武器列为金正日最伟大的革命遗产外,还在国际层面强化了外交努力。
对美国外交上,朝鲜对外实施的边缘政策持续升级。
从2013年2月至5月,朝鲜宣布开展第三次核试当天即向美国摊牌,要求其做出抉择,要么尊重朝鲜的核权利,要么将对朝敌视政策追求到底。
随后,朝鲜跟进采取了一系列重大措施,向美施压。
包括彻底废弃朝鲜停战协定,宣布与美韩已进入全面对决战的状态,全面停止朝鲜人民军板门店代表处的活动,切断板门店朝美军方热线电话,切断朝韩通讯,重启宁边核反应堆,对美韩发出核攻击警告,暂停运营开城工业园区等。
第三次核试后,朝鲜再次就与美国对话问题表态,称如果朝鲜要与美国对话,这必须是两个核武器国家间的对话。
在对韩外交方面,朝鲜改变了“统美封南”的传统作法,一度主动寻求改善南北关系。
鉴于美国在半岛问题上高度重视协调与韩国的政策立场,因此,对朝而言,改善对韩关系就成为其打通对美关系的一个突破口。
2014年,朝鲜与韩国时隔七年再次举行了高层会谈,并举办了离散家属团聚活动。
但鉴于双方在核问题、统一问题及人权等问题上的矛盾依旧难以化解。
朝鲜多次以核武器是民族财富的名义,号召韩国认可朝鲜的核武器。
朝鲜劳动党中央委员会全体会议公报也指出,核武器是民族的命根子,统一了的朝鲜的国宝。
朝鲜国防委员会呼吁韩国,把朝鲜的核武视为民族共同的资产。
2014年初,朝鲜常驻联合国代表申善昊又强调朝鲜的核武力是朝鲜民族共同的宝剑,绝非恐吓和危害同一民族同胞的手段。
在对中国外交上,金正恩将中国视为其安全战略屏障。
2018年到2019年,金正日在10个月内连续4次访华,使中朝关系得到一定程度的巩固。但朝鲜坚持开展核试验,对中国的国家利益造成了严重损害。
中国逐步采取了将朝核问题与中朝关系区别对待的处理方式,即在严格履行联合国决议,对朝核问题予以制裁的同时,维持与朝鲜间正常的国家关系,希望朝鲜政权继续保持稳定。
金正恩时代,特使崔龙海访华时曾向中国表示,希望中方承认朝鲜的拥核国地位。
在谋求核认同无望后,金正恩逐渐将中朝合作重心偏向贸易合作。
至于,核武发展依托,则找到了俄罗斯头上。
在对俄外交方面,金正恩加强了对俄外交力度,并取得了一定进展。
最初,朝鲜强化对俄关系的主要目的是打开外交局面,获取经济实利,寻求摆脱对中国的过度依赖。
2014年9月30日起,朝鲜外相李洙墉对俄罗斯进行了长达10 天的访问,除加强政治对话、推动经贸合作外,还为金正恩访俄作了前期准备。
而随着朝鲜核问题的日渐突出,俄朝军事领域的合作逐渐成为两国合作重心。
2023年金正恩访俄期间,专门与普京在东方航天发射场会晤,就是两国密切军事合作的最好证明。
总而言之,金正恩时代的朝鲜外交倾向,偏向于中美俄三巨头谁也不得罪,力求建立多元化外交局面,从而为自己的对外开放、经济改革做铺垫。
加大与中俄经济合作力度
依托中俄、尤其是中国强大的经贸能力,促进经济发展与改革,是金正恩斡旋发展的又一途径。
金正恩于2013年11月提出,要实施对外贸易的“多元化和多样化”,积极引进外资,一口气宣布建立13个经济开发区,而到2014年7月则再增加建立6个经济开发区。
由此朝鲜的对外经济特殊地带由“点”扩展成“线”,开创了对外经济发展的新局面。
为吸引外资、振兴经济,实现对外经济贸易的多元化和多样化,朝鲜最高人民会议发布政令宣布在朝鲜各道建立经济开发区,共设立了13个开发区。
这些开发区包括工业开发区、农业开发区、旅游开发区、出口加工区等。
朝鲜对各道成立的经济开发区行使主权。
2014年7月23日,朝鲜又发布政令增设了6个经济开发区,即平壤市恩情高技术开发区、黄海南道康翎国际绿色示范区、南浦市镇岛出口加工区、平安南道清南工业开发区、平安南道肃川农业开发区、平安北道青水旅游开发区,由此共建立了 19 个经济开发区。
按区域来说,中朝边境地区有6 个,东海(日本海)地区有 5 个,西海(黄海)地区有 4 个,内陆地区有 4 个。
由此朝鲜的对外开放举措从“点”扩展为“线”,为朝鲜经济的发展注入了新的动力。
更重要的是,这批开放口岸的设置,极大增强了朝鲜与中俄两国的经贸往来。
数据显示,2023年朝鲜对中国的贸易依存度达到了98.3%,创下金正恩执政以来的最高纪录。
同时,2023年朝中双边贸易额同比增长96.7%,达到27.2亿美元。
中国和朝鲜共同开发和建设多处经济特区,如罗先经济贸易区,有120多个工业、农业、水产业等朝鲜国内企业,主要从事水产品、食品、服装、木材加工、金属加工、制鞋及家具制造等行业。
俄朝两国,最显著的合作则是签署了一项涵盖贸易、经济、科学和技术等领域的合作议定书,计划新增包机航班,以便两国间的人员往来交流。
截止今年前三个季度,已有超过五千名游客来往于两国之间,其中7成以上游客飞机作为交通工具。
与此同时,俄罗斯与朝鲜签署了《全面战略伙伴关系条约》,朝鲜还成功使用千里马-1型运载火箭,将万里镜-1号侦察卫星发射升空。
自俄乌冲突以来,俄罗斯与朝鲜的关系发生了根本性的变化。
俄罗斯找到了一个军事领域的合作伙伴,朝鲜也得到了食品和货币援助,甚至可能获得了导弹与核项目方面的技术援助。
坚定不移的核武路线
金正恩处理对中美俄三国关系的另一显著特征,是坚定不移的走核武发展路线。
并试图通过在三方关系中的斡旋,坐实自身核武国家的名头。
不过从现实来看,金正恩的计划未能成行。
2012初,朝鲜与美国在北京举行会谈,这是双方第三次高级别的会谈。
此次会谈取得了一定程度的成果,朝鲜同意在双方会谈期间,暂停其与核有关的活动,并同意国际原子能机构对其进行核查。
与此同时,美方也允诺向朝鲜提供食品,并将逐步改善两国关系。
但是此后,朝鲜又作出举动,发射了“光明星3 号”卫星。
此举令国际社会反应强烈,朝鲜随后也为此付出了代价,遭受了国际社会的诸多制裁。
朝鲜在未照会他国的情况下,又在其北部地下核试验场进行了第三次核试验,并取得了成功。
国际社会对此表示了强烈谴责,并随之进行了相关制裁。
此后,金正恩干脆再次宣布退出《朝鲜停战协定》。
金正恩在2014年新年贺词中提到:2014年是将在社会主义强盛国家建设的所有战线大力掀起新的飞跃热潮,开创先军朝鲜繁荣期的庄严的斗争之年、伟大的变革之年。
在金正恩的号召下,国防工业部门开始更多向军事领域倾斜,力图实现轻量化、无人化、智能化、精密化的现代化武器装备,进一步巩固自卫的国防力量。
通过这些话语就可以看出,金正恩对核政策的坚持,也注定了未来半岛难以安定的形势。
2015年朝鲜第一次飞行物试射,在金正恩的观摩下进行。
2月7日,金正恩日前观摩了即将装备人民军海军部队的新型反舰导弹试射。
次日下午,朝鲜再次从东部城市元山向东部海域发射了5枚疑似短程导弹,飞行距离大约200公里。
金正恩坚持发展核武的行为,招致了世界各国的反对,并迎来一系列制裁和威胁。
3月2日,韩美启动大规模年度军演。
当天清晨,朝鲜向朝鲜半岛东部海域发射2枚疑似为飞毛腿导弹的短程弹道导弹,弹道射程为490公里左右。
金正恩也不退让,10天后朝鲜向朝鲜半岛东部海域发射了7枚地对空导弹,金正恩观摩了训练情况。
金正恩试图利用中美俄三国利益冲突,为自身核武发展正名的行为,最终流产。
时至今日,核武问题仍是困扰中朝、美朝、半岛等各方关系的最大障碍。
参考资料
崔美雯.金正恩执政后中朝关系的政治互动、影响及走向[D].延边大学,2022
辛欣.金正恩政权对美外交政策调整研究[D].吉林大学,2020