中国的现代交通虽然起步较晚,但是发展速度极快,在短短几十年之间,就建立了四通八达的交通网,把全国各地联系在一起,让“天涯若比邻”不再是一句空话,高铁、地铁等技术更是达到了世界一流水平,把那些发达国家都远远甩在身后。
而且,中国高铁还走出国门,服务了全球110多个国家,帮着这些国家实现了高铁梦。
然而,任谁也想不到,中国高铁竟然也有被踢出局的情况,出局原因也非常奇葩,竟然是因为报价太便宜!
要想富,先修路!这句话不光中国人知道,外国人也将其奉为金玉良言。
去年12月份,保加利亚手里有点闲钱,就想着在国内建一条高铁,帮助国家经济“提提速”,于是计划出资6.1亿欧元,向外界招标。
根据保加利亚交通部公示的招标信息显示,保加利亚的高铁项目不只是在国内修建一条高铁那么简单,还将采购20列电动高铁,并签订为期15年的维修协议以及员工培训服务。
保加利亚的招标公告可谓是“既要又要”,这些小项目算下来,也得不少钱,保加利亚内部应该也是有高人指点,根据项目开出了6.1亿欧元的预算。
这笔预算不能说少,但是保加利亚地形复杂,山地、丘陵众多,河流密布,想要修建高铁,免不了开山架桥,施工难度很大,消耗的人力、物力成本也更高。
因此,对于大多数有能力建造高铁的公司而言,6.1亿欧元也就刚刚够保加利亚高铁项目的建造成本,没有太多的利润可言。
所以,外国高铁公司报价最低的,也就是西班牙机车车辆制造商Talgo公司,报价是6.2亿欧元左右。虽然比保加利亚的预算多了一千万欧元,但是也还在可以接受的范围之内。
不过,保加利亚高铁项目对于其他外国公司而言,可能没有太多的利润,但是对于中国高铁制造商而言,还是有不小的利润空间。
这是因为中国的高铁技术非常先进,能够在满足质量的同时,最大程度的降低成本,另外中国还有盾构机、架桥机等大型机械设备,逢山开山,遇水搭桥,毫不含糊。
这些大型机械设备制造完成之后,可以重复利用,大大缩减了建造成本,这也是中国高铁频繁走出国门,帮助全世界110多个国家建造高铁的底气所在。
2022年,中国还曾帮助塞尔维亚建造了一条长达188公里的高铁,让塞尔维亚人民的出行速度,从每小时四、五十公里,提升到最高每小时200公里。大大缩减了塞尔维亚人民在交通上消耗的时间,帮助塞尔维亚人民实现了高铁梦。
塞尔维亚和保加利亚接壤,都位于欧洲东南部,两国的地形地貌非常接近,所以中国在保加利亚修建高铁时,可以借鉴在塞尔维亚修建高铁的经验。
因此,中国中车股份有限公司根据保加利亚的实际情况,开出3.2亿欧元左右的报价,这比保加利亚的预算都低了将近一半!
这让保加利亚官方非常兴奋,差点就当场拉着中国中车签合同,不过为了显示公开透明,保加利亚还是按耐着激动的心情,继续走招投标的流程。
然而,就在进行招投标流程的这段时间内,中国中车的超低报价却引起了欧盟的注意。
欧盟认为中国中车之所以报价这么低,是因为享受了中国官方的补贴,而这就违反了欧盟最新出台的《外国补贴条例》。
去年7月份,欧盟出台了《外国补贴条例》,按照这项条例,欧盟有权“扭曲欧盟市场的外国补贴”发起调查。
并且,只要是项目估值超过2.5亿欧元,企业三年内至少从一个国家获得400万欧元的补贴,那么该企业就要向欧盟委员会通报自己参与的公开招标信息。
欧盟的《外国补贴条例》,本就是为了限制中国出口到欧盟国家的电动汽车而制定的,条例一出台,欧盟就对中国车企展开反补贴调查。
如今,保加利亚高铁项目的估值在6.1亿欧元,也符合条例的调查标准,于是欧盟便对中国中车展开了前所未有的反补贴调查。
欧盟委员会经过一系列调查后表示,中国中车的报价之所以比保加利亚的估算成本低46.7%,比西班牙机车车辆制造商Talgo公司的报价低47.5%,是因为中国官方给中国中车提供了17.5亿欧元的补贴!
这话说出来不知道欧盟自己信不信?反正其他所有人听到都不会相信。哪有国家会为了一个6.1亿欧元的项目,拿出17.5亿欧元的补贴,这不是赔本赚吆喝么?
如果说中国为了国内扶贫,拿出高额补贴修高铁,还有点可信度,但是要是说中国为了一个外国项目,拿出这么多钱补贴,这不是搞笑么?
欧盟随后表示,如果中国中车对于欧盟的调查结果有异议,可以带着材料向欧盟申诉,这更是与“谁质疑谁举证”的逻辑相违背。
欧盟这一系列操作,包含着满满的恶意,中国中车自然也是看出来了,于是中国中车没有争辩,直接宣布退出保加利亚高铁项目的竞标,不再趟这趟浑水。
随后,欧盟也宣布停止对中国中车更深入的反补贴调查,这也进一步说明了欧盟对中国中车的反补贴调查是故意为之,目的就是逼迫中国中车退出保加利亚高铁项目的竞标。
最后,保加利亚在这场中国与欧盟的交锋中,无辜躺枪,花大价钱请西班牙机车车辆制造商Talgo公司为其建造高铁。
然而,西班牙Talgo公司在开始进行施工勘测时发现,情况远比他们想象的复杂,保加利亚地形起伏不平,建造高铁难度很大。
而且,西班牙Talgo公司虽然有建造高铁的技术,但是实际上更擅长建造轻轨,面对保加利亚的高铁项目本就是赶鸭子上架,如今看到施工难度,更是开始“摆烂”,一会跟保加利亚说钱不够,需要追加投资,一会又说的延长工期,不能按期交付。
这可给保加利亚官方气坏了,和西班牙Talgo公司打起了嘴炮,互相指责,而保加利亚的高铁项目也接近停摆,最后保加利亚无奈取消了高铁项目!
保加利亚的高铁梦破灭,归根到底,还是因为选错了边,站错了队,如果当时保加利亚坚定的站在中国中车这边,不相信欧盟对中国中车展开反补贴调查,那么保加利亚很有可能会以超乎想象的低价拥有一条贯穿国内的高铁。
不过,保加利亚显然没有从这次事件中吸取教训,在今年10月份欧盟举行的“对华电车加收关税的提案”投票中,保加利亚依旧投出了支持票。
对于中国而言,失去了保加利亚一个高铁订单不算什么,但是对于保加利亚来说,再也不会有机会,以这么低廉的价格建造高铁。
而这一切的的根源,都是欧盟委员会对中国企业的恶意针对!
本文信息来源:
【1】界面新闻,2024年3月27日发表。
【2】观察者网,2024年3月27日发表。
【3】人民日报海外版,2024年3月28日发表。
【4】中国青年网,2024年9月13日发表。
【5】参考新闻,2024年10月4日发表。