日本外务大臣林芳正

中文导报讯 日本政府3月6日发布消息称，为了解除从2019年持续至今的对韩出口管制强化措施，将启动双边磋商。韩国政府也在当天宣布，关于向世界贸易组织（WTO）提起的要求取消管制强化措施的诉讼，将中断相关程序。

为重新指定出口手续上的优惠对象国和放宽半导体材料的许可审查，两国政府将于近期举行政策对话。日韩关系朝着改善迈出很大一步。

韩国外交部长朴振

2019年的安倍-文在寅时代，日本政府称，韩国的出口管理制度存在不足之处，出于安保上的担忧而加强管制。但是，韩国认为这是对原被征劳工诉讼的报复，以“出于政治动机的歧视性措施”为由，向WTO提起诉讼。韩国还发生了抵制日货的运动，两国关系降温。

日本队韩国出口管制主要对象，为制造用于电子设备的半导体所需的三种产品。除三种产品外，也从严管制可能构成安保威胁的电子零部件等的对韩出口。不过，随着尹锡悦上台担任韩国总统以来，日韩关系出现松动迹象。

日韩政府拟“一揽子”解决两国悬案

日韩外交消息人士3月4日透露，围绕原被征劳工诉讼问题的磋商中，日韩政府正在探讨“一揽子”解决两国之间悬而未决问题的方法，包括对原告的赔偿问题、日本对韩出口管制和重启首脑往来等。韩国政府就劳工问题提出了顾及到日本的解决方案，虽然引发了韩国国内的反对，但解决问题意在凸显对日韩双方都有好处。如果韩国方面发布解决方案，日本将表示继承过去的政府谈话等。

原被征劳工问题是日韩之间最大的问题，也妨碍了其他课题的解决。据称，日韩在工作层面正在汇总论点，进入了政治决策阶段。政府间磋商迎来最后收尾。

两国政府考虑以解决被征劳工问题为契机，为走向正常化而采取措施，正在就此展开讨论。日本外务省高官表示“韩国正式敲定解决方案，日方将作出可能的回应”。

两国外务省探讨的改善步骤是，首先韩国政府正式宣布由韩国财团代替日企支付赔偿金的解决方案，接下来日本政府将允许有意愿的日企向财团捐款，并表明继承过去的政府谈话和《日韩共同宣言》，向原被征劳工等展现“道歉之意”。

之后，日本政府将撤销2019年发动的半导体材料对韩出口管制，并重新把韩国列为安全保障出口管理上享受优惠措施的“白名单国家”。双方还考虑商讨重启日韩首脑每年一次互访的“穿梭外交”。

2022年6月29日（当地时间），岸田首相在西班牙马德里出席北约首脑会议,图为日美韩三国会谈。

日韩最大历史悬案解决 尹锡悦将访日

韩国政府在6日上午正式宣布了原朝鲜半岛战时被日本强征劳工诉讼案的解决方案，其核心是韩国政府麾下的财团将代为两家在韩国成为被告日本公司向原告交付赔偿金。日韩最大历史悬案解决，两国已在协调韩国总统尹锡悦3月中旬访日并与首相岸田文雄会谈的事宜。

韩国最高法院在2018年10月30日作出要求日本新日铁住金（原新日本制铁）向原韩国劳工等支付赔偿的终审判决，2018年11月29日，韩国最高法院终审驳回日本三菱重工的上诉，要求三菱重工向二战期间遭受强迫劳动的韩国劳工进行损害赔偿，使日韩关系陷入低谷。

在韩国最高法院做出判决后，日本制铁公司拒绝支付，而接到原告申请的韩国大邱地方法院浦项支部2019年1月扣押了该公司与韩国钢铁巨头浦项钢铁的合资公司“PNR”的股份。

日本政府在2019年8月2日的内阁会议上决定，将韩国从安全保障出口管理上享受优惠待遇的“白名单国”中剔除，并决定为此修改政令，政令在公布21天后正式生效。这是文在寅政权上台后，日韩在一系列对立后引发出的结果，向韩国出口的一些商品包括碳素纤维、化工药品、工作机械等在出口上受到严格管理的商品，就不能享受一次取得多年许可的手续简化等优惠待遇。

韩国进行了反击，于2019年9月宣布向世贸组织提出申诉，而在今年3月6日，韩国贸易部在一份声明中说，韩日"两国政府已决定就目前的出口规定问题尽早进行双边磋商，以便恢复到2019年7月之前的原状"，并宣布暂停就日本限制对韩国出口某些产品向世界贸易组织（WTO）提出的申诉，等待双边会谈解决这一长期存在的争端。

誓言改善日韩关系的尹锡悦政权上台约10个月，为两国这一最大悬案的解决开辟了道路，两国关系看到了走向正常化的曙光。两国已在协调韩国总统尹锡悦3月中旬访日并与首相岸田文雄会谈的事宜。有方案提议尹锡悦访日日程安排在16～17日。若能在日本实现会谈，将是韩国最高法院判决前的2018年5月，时任总统文在寅访日时实施首脑会谈以来的首次。

2022年6月29日，岸田首相正在西班牙马德里出席北约首脑会议。来源：日本首相官邸网页

对于韩国政府的这一决定，日本首相岸田文雄表示：这是让日韩关系重返健康之举，日本政府高度评价这一措施，日韩、日美之间有必要进一步强化战略合作。我将与尹锡悦总统进行密切的沟通与交流，使日韩关系得到进一步发展。

日本外务大臣林芳正高度评价了韩国政府的解决方案，称其使日韩关系重回正常， 并表示将继承包括《日韩共同宣言》在内的日本历代政权的历史认识。

韩国外交部长朴振在新闻发布会上说：“我们将与最近的邻国日本一起，为两国共同的利益和地区、世界的和平而努力工作。”

美国总统拜登当地时间5日深夜对韩国提出日韩最大悬案的解决方案表示欢迎，表示：日韩划时代的合作拉开了序幕，迈出了重要的一步。

美国国务卿安东尼-布林肯日本时间6日表示，美国欢迎韩国政府为1910年至1945年日占期间的强迫劳动受害者设立赔偿基金。

他说：“我们欢迎这些历史性的宣布”。他还赞扬韩国和日本政府有"勇气"和"远见"。

据韩国媒体报道，日本涉及判决的两家公司所在“日本经济团体联合会”和韩国经济团体“韩国经济人联合会”正计划创建一项基金，建立留学奖学金，以促进两国青年交流。