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文:肆言 编辑:肆言人无信不立,国亦当如此。
2016年11月5日马来西亚国防部与我国敲定了一份购买近海多任务舰(LMS)的协议:马来西亚将会从中国采购18艘濒海任务舰。2018年7月31日中国武汉造船厂正式开工建造马来西亚购买的濒海任务舰,第一艘名为“短剑”号。
建造前,我国设计师研究马来西亚国防军舰全都是服役超过40年的老炮艇和快速反应舰,鉴于其国防需求为其专门设计了一款用于海域巡逻,搜救,反恐等适应多种任务的轻型舰艇。
短剑号针对此次舰艇建造马来西亚官方十分重视,不仅上了国内的报纸头条,马来西亚皇家海军司令官卡马尔扎曼上将更是亲自来到我国出席军舰建造的开工仪式。
可就在开工仪式召开不久,我国官方突然宣布暂停对马来西亚的军舰建造并向其发布一则声明:如果三个月内不偿还“东铁”的358亿违约金,我们不会再帮助你们建造军舰,更不会把军舰技术转让给你们。
马来西亚高层收到这条消息后人都懵了:“我们交过钱的啊!”
马来西亚要知道我国在世界上的态度从来都是以理服人,那么此次为什么会突然扣押马来西亚的军舰呢?咱们接着往下看。
扣押马来西亚的军舰肯定是有缘由的,其主要原因便是“东铁”的建造,此事还要从2009年开始说起。
两国交好,互相合作自2009年开始我国一直都是马来西亚最大的贸易伙伴,之后更是在13年创建了“全面战略合作伙伴关系”。要说两国的关系应该十分友好,不会轻易扣押友国军舰,可就在2015年马来西亚却干了件卸磨杀驴的事。
当时马来西亚政府十分重视与我国的关系,到了第六任首相纳吉布执政时期更是有史以来的亲近。
纳吉布2015年我国发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的公告,其目的是为了推进实施“一带一路”,让古丝绸之路重新焕发生机。也是以新的方式使亚欧非各国联系更加紧密,走向互利合作的新高度。
位于东南亚的海盗国家将是海上丝绸之路的建设首选,对此丝绸之路沿线50多个国家积极参与,马来西亚也是其中之一,因为海上丝绸之路的建设对于马来西亚经济转型有着巨大的帮助。
因为“一带一路”纵贯亚欧大陆与非洲大陆,所以需要各国一起共同建设通畅安全的运输大通道。最开始的设想是南部通道将连接欧洲和东南亚,途经土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉、缅甸、泰国,然后分别进入中国广西,云南以及经马来西亚进入新加坡。
一带一路这其中马来西亚的铁路建造尤为重要,如果成功建成不仅会在马来西亚当地,甚至对整个东南亚都有着举足轻重的地位,在世界范围内都会形成重大影响。
项目动工,奸人使坏2017年8月9日马来西亚首相纳吉为“东铁工程”正式动土。按照两国的协议,铁路的建造需要支付550亿林吉特,也就是882亿人民币。我国负责提供85%的经费支持,而马来西亚只需要支付15%的资金。
这事说起来算是很公道了吧,可是建造期间马来西亚官方额外要求把单向铁路改为双向铁路,这导致各项成本直线增加,其所需费用由原来的882亿变成1069.2亿。
不过对此我国也并没在意,本来就是我们牵头搞建设,赚不赚钱先两说,一旦这条铁路建成将会成为连接中国——中南半岛——马来群岛铁路计划的重要组成部分,是海上之路的关键项目。
中马铁路建造然而此时却有一些用心不良的媒体声称中国为马来西亚提供如此大的贷款是为了给他们带来债务危机,并把“东铁”称为世界上最贵的铁路,是中国以基础建设的名义用来挤占马来西亚资金的工具,甚至还拿出斯里兰卡将汉班托塔港口租给中国九十九年一事来举例子。
汉班托塔港自2007年起在中国的援助下开始建设,2012年开始运营,后来因运营不善入不敷出,所以再次找上我国希望以债转股,租给中国99年,并非我国强取豪夺。另外这个港口本身不是我国提出的项目,而是斯里兰卡主动邀请我国建造。
听完不良媒体的发声,马来西亚内部人心惶惶,因此诞生一些反对派开始攻击首相纳吉布。反对派的带头人是曾担任过22年马来西亚首相的马哈蒂尔·穆罕默德,他们声称一旦上台会重新审核“东铁”和与我国有关的所有大型项目。
马哈蒂尔·穆罕默德果不其然2018年5月举行的马来西亚第14届大选中马哈蒂尔成功上位出任了马来西亚新首相。
听信谣言,叫停项目不久后马来西亚财政部发表声明:经官方核定,如果算是未来的维护成本,东铁项目的实际成本远高于667亿林吉特,我们粗略估算应该是810亿林吉特(1319.74亿人民币)。这个价格太高了,为了避免亏本,我们决定暂时暂停项目的进行。
项目暂停后马哈蒂尔开启了为期5天的中国访问,离开北京前他在新闻发布会上宣布:我们已经决定取消东铁计划。不止如此,马来西亚还叫停了我国国企投资的“大马城”项目、石油天然气运输管道工程,民企投资的“森林工程”项目
当然马哈蒂尔此举并非是针对我国,他的执政思想是“马哈蒂尔主义”,也就是马来民族主义,一切行为以马来人优先。马哈蒂尔惧怕我国会影响到马来人的特权,所以必须展现出强势的一面。
马来西亚财政部当然这一点是没有错的,这恰恰证明了他是一个值得马来人信赖的好总统。不过对于叫停我国东铁以及其他项目的措施还是太过草率了。
首先对于东铁项目国际上就曾产生过质疑,“东铁”全长688公里的铁路,每公里造价高达9167万林吉特。而“中铁”在孟加拉修的帕德玛铁路造价为每公里6180万林吉特,在肯尼亚修的蒙巴萨铁路则是每公里6140万林吉特。
有数据显示如果把东铁项目换到别的国家,成本也就270林吉特,就算有其他算溢价也不会超过300亿,可上届马来西亚政府却开出了667亿的天价,这多出来的钱去哪了呢?对此我国并未表态,因为这属于马来西亚内政,我国是不干涉别国内政的。
铁路途径永久森林不止如此,东铁项目的运营和设计路线同样有着很大的问题。以马来西亚当时的客运量来计算是很难靠东铁项目达到盈利目的的,而且铁路途经23座永久森林保留地,因此铁路的建造会破坏当地野生动植物栖息地和生态系统。
面临赔偿,再度改口我国各个项目被叫停后,美国《华盛顿邮报》立马发文称:马中关系在马哈蒂尔上任后发生了性质上的转变,马来西亚从一个亲华国家变成了反华国家。在新的两国关系中,马哈蒂尔希望以更加透明,公正的态度面对中国。
想用一个透明,公正的态度来面对我国是没问题的,但是如果想要反华马哈蒂尔就要掂量一下自己的实力了。
美国华盛顿邮报最为直观的情况是中国政治长期稳定,美国政局混乱。从地理上看中国是马来西亚搬不走的邻居,而美国距离马来西亚隔着一个太平洋。如果马来西亚贸然是我国交恶是不明智的,只能搞“等距离外交”,慢慢与我国撇清关系。
不过想要撇清关系哪有那么容易啊,当时东铁项目已经修完五分之一的工程,如果停止修建中马双方都要成大巨大的损失。
而且为了建造东铁,该项目雇佣了2250名员工,其中五分之四是马来西亚人。现在项目被叫停很多人将面临失业,对各州的经济也会造成巨大损失,因此各州务大臣公开呼吁:“希望马来西亚高层能够收回成命。”
中马铁路员工还有极为重要的一点是马来西亚政府本来就有着很高的外债,他们是拿不出来这么多钱的。所以当我国提出要求马来西亚赔偿东铁损失时,之前说要取消东铁的马哈蒂尔迅速改口:我们只是暂时叫停,并没想要取消东铁项目。
发出警告,扣押军舰对此我国也没惯着:现在项目已经停掉了,你们必须在三个月之内赔偿我们的损失358亿人民币,另外还有贷款和利息。不然我们就会扣押你们所需要的LMS滨海任务舰,在你们把钱还上之前,我们是不会向你们转交军舰改造技术的。
当然一艘LMS滨海任务舰的建造单价也不过是6000万美元,18艘军舰也抵不上358亿人民币,我们只是要让对方看到我们的态度:既然不合作那就还钱。
我国外交部而且我们也不怕马来西亚政府赖账,如果对方真的敢赖账,那么他们在世界的名誉会大幅度下降,将来他们与其他各国做生意都会出现许多限制。
马来西亚看我国态度如此坚决,马哈蒂尔主动选择示弱并表示:希望和中国重新商议修建东铁的问题。同时任命前马来西亚驻华大使、马中友好协会会长马吉德被任命为“大马”投资发展局主席,负责中马贸易相关事务。
10月份,公正党主席安华通过补选重新进入国会,成为了“候任首相”,并迅速前往了中国会见外交部长王毅。会见过后王部长表示:“中马关系实现平稳过渡。”
安华来到中国进行合谈后续就东铁一事,两国又进行了半年多的谈判,最终在2019年4月12日达成了一致意见:通过减少隧道和桥梁,铁路建造成本从之前的每公里1.54亿人民币减少为1.11亿人民币,长度也从原来的688公里减至670公里,合同总金额因此缩减了32.8%,只有712.8亿人民币。
为了保证马来西亚的权益,我国同意参加铁路建成后的运营、维护工作,与马来西亚成立一个各自持股50%的合资企业,未来20年将共同承担运营风险。
各退一步,东铁复工就这样2019年7月25日东铁项目正式复工。
东铁复工就此事而言表明了自己的态度同时做出了妥协同意取消两项东马油气管道工程,相信这是很多大国不具备的度量。
东铁的成功复工也标志着马哈蒂尔上台后两国的矛盾就此消融,再次走向了正轨。对于马来西亚购买的军舰,我国已经在按顺序进行建造并交接给马来西亚。
本来答应马来西亚的第一批四艘军舰应该我国建造两艘,马来西亚建造两艘。后来由于马来西亚政府为了节约成本取消了技术转让的要求,因此四艘军舰都由我国建造,马来西亚政府对于成品也相当满意。
舰队交接给马来西亚东铁时间也算有了一个不错的收尾,不过鉴于马来西亚出尔反尔的行为相信会对其他国家都留下深刻印象,日后别国在与马来西亚做生意的时候难免会留个心眼,可以说是得不偿失。
人无信不立,国亦当如此。
修铁路没赚到钱劲哥哥瞎逼逼