随着新一届联大会议召开,联合国秘书长古特雷斯表示安理会需要进行改革,不过让外界大跌眼镜的是,今年中美俄三个大国都不约而同的支持让非洲国家“入常”,比印度的人气还要压过一头。
在中国举办的北京香山论坛上,坦桑尼亚参会人员表示,全球南方的最大挑战仍然是被边缘化,非洲需要一个联合国安理会常任理事国的席位。
针对非洲加入安理会的问题,中国早就旗帜鲜明的表示,中方支持非洲国家优先“入常”,当仁不让的把这一票投给了非洲;而俄罗斯外交部也跟中国看法类似,认为安理会应该特别注意纠正对非洲大陆的历史不公正现象;
安理会
最近,美国常驻联合国代表格林菲尔德罕见的表示,美国支持非洲国家设立两个安理会常任理事国席位,不过不支持将一票否决权扩大到现有的5个常任理事国之外。
事实上,早在去年的金砖国家峰会上,古特雷斯就表示中美俄英法终于形成共识,同意让非洲国家成为新的常任理事国。
那么,如何看待非洲国家入常这件事呢?
首先,正如中俄多次强调的,联合国应该纠正对非洲的不公正现象,非洲大陆是唯一没有安理会常任理事国席位的地区,这无疑不公平。
五常
而如果推举非洲国家入常的话,南非大概率会获得一个安理会常任理事国席位,这是由南非在非洲大陆的地位和实力决定的。
论综合国力,南非是非洲最强大的国家;从GDP数据来看,预计南非今年将重返非洲第一大经济体,并在未来几年内保持内保持这一地位;从地区影响力来看,南非是非盟的领头羊,同时也是G20中唯一来自非洲的国家;
不仅如此,南非和中俄关系比较好,也是金砖国家成员国之一,这也是其一大优势。
再者,美国也需要拉拢南非,举个例子来说,之前美国驻南非大使因为胡言乱语,被南非政府要求道歉,而一向目中无人的美国这回却罕见低下了高傲的头颅承认错误并道歉,从中不难窥见南非的地位。
南非总统
其次,虽然五常都达成了共识,同意让非洲国家入常,但是也不可能一蹴而就。
因为其他国家比如日本和德国也要求入常,这势必会引发美俄的分歧,让安理会改革一事无限推迟。
说白了,五常或许在让非洲国家入常这件事上没有争议,对安理会格局影响不大,但是关系到日本和德国入常那就不一样了,这两个国家都是二战战败国,联合国体系本身就建立在二战胜利的基础上,如果破例让日德入常,等于是倒反天罡了。
只要中美俄英法无法达成共识,那么安理会改革这件事就要继续搁置。
莫迪
最后,不管安理会改革什么时候落实,毫无疑问的是非洲将会优先入常,抢先印度一步。
一直以来,印度政府对于五常席位具有非常大的执念,自诩获得了美俄英法的支持,若是冲击入常定是十拿九稳的。
但是众所周知,印度每次申请入常都被否决,总是五票差了一票,现在非洲一口气集齐5张支持票,在某种程度上来讲也算是断了印度入常的妄想。