美国政府 20 日发布《联邦政府纪事》，根据总统唐纳德・特朗普就职时签署的行政令，正式把墨西哥锡那罗亚、委内瑞拉 “阿拉瓜火车” 等 8 个植根拉丁美洲的贩毒集团列为 “外国恐怖组织”。
特朗普政府此举旨在强化打击境内有组织犯罪、阻止芬太尼流入、驱逐非法或有犯罪背景的移民。美国甚至可能动用无人机对贩毒集团发动越境空袭。然而，这种做法势必引发墨西哥反对，且定性贩毒集团为 “恐怖组织” 实际效果存疑。
据《联邦政府纪事》，除锡那罗亚、“阿拉瓜火车”，上了 “外国恐怖组织” 黑名单的贩毒集团还有萨尔瓦多 “野蛮萨尔瓦多人” 组织（MS-13）以及海湾、联合、东北、哈利斯科州新生代、新米却肯州家族等 5 个墨西哥贩毒集团。
特朗普 1 月 20 日重返白宫当天签署一项行政令，称这些贩毒集团向美国输入大量危险毒品，实施勒索、偷渡及其他暴力犯罪，对美国 “国家安全” 所构成威胁超过传统有组织犯罪集团。
一般情况下，美国所谓 “外国恐怖组织” 指 “基地” 组织、“伊斯兰国” 等恐怖和极端组织，它们企图以暴恐行为达到政治目的。把通常以金钱为目标的拉美贩毒集团列为恐怖组织，很不寻常。
《联邦政府纪事》公布后，意味着美国将对这些贩毒集团实施金融和法律制裁，包括冻结在美资产、禁止入境、禁止美国企业和公民与其合作。美国国务卿马尔科・鲁比奥 20 日说，这一定性 “为执法部门提供更多工具阻止这些团伙”。
墨西哥担心，美国将以黑名单为借口，在墨西哥境内实施干涉，打击那些贩毒集团。一些美国共和党籍议员一直呼吁联邦政府这么做。
路透社报道，特朗普 2017 年至 2021 年首个任期时曾考虑把贩毒集团列为恐怖组织，但最终搁置。一些美国高级官员当时私下表达担忧，认为那样可能损害美墨关系，妨碍打击贩毒。另一顾虑是那样可能让非法移民更容易以躲避恐怖主义为由向美国申请庇护。
按照亿万富翁埃隆・马斯克的说法，把贩毒集团列为恐怖组织，意味着美国执法部门 “有资格发动无人机袭击”。
美国有线电视新闻网本周早些时候报道，美国中央情报局曾出动无人机在墨西哥监视贩毒集团。墨西哥总统克劳迪娅・辛鲍姆 19 日说，美国无人机飞越墨西哥领土是墨美多年来合作的一部分，并无违法嫌疑。但她 20 日强调，墨方不会被美国支配或干预，绝不容忍美国 “侵犯” 墨西哥主权。
法新社报道，一些专家认为，美国空袭贩毒集团或者派出部队越境打击可能性似乎不大，但特朗普行事风格的不可预测性意味着无法完全排除这种可能。
美国 “洞察犯罪” 调查组织共同主任史蒂文・达德利认为，特朗普的谈判风格是把对方推向 “极端”，比如以军事入侵相威胁，迫使对方接受中间选项。
华盛顿智库布鲁金斯学会专家万达・费尔巴布 - 布朗说，如果美国单方面对墨西哥贩毒集团发动军事打击，会对打击芬太尼走私的斗争造成 “巨大挫折”。她在《外交》杂志一篇文章中写道：“墨西哥会认为这种行为是入侵，现有的任何双边执法合作就会完全停止。”
