徐向前主动请缨担任115师师长，可毛泽东却没同意，这事儿怎么看都有点不对劲。
1939年，山东抗日根据地乱得很，山头林立，政出多门。115师和山东纵队各干各的，谁也不服谁。中央想派个能镇住场子的牛人去搞统一管理，徐向前被点了名。他想上，毛泽东却说：你先回延安吧。这一来一回，115师师长的位子就空了好久，山东的局势也迟迟没理顺。
【为什么会这样呢，我认为有以下几个原因】
1. 徐向前太强了，强到让人忌惮。
徐向前是红四方面军的顶梁柱，打仗那叫一个稳准狠。他当115师师长，论资历、论能力，没毛病。但问题是，他的资历太“红”，出身四方面军，跟毛泽东的核心班底（主要是红一方面军）有点“水土不服”。虽然大局稳定，但人事上的微妙平衡还是存在的。如果徐向前去当115师师长，山东那一摊子事理顺了，徐的权威也就起来了，长期看可能会影响到中央对山东的直接掌控。毛泽东一向讲究“平衡木”策略，徐向前太耀眼，反而让人心里打鼓。
2. 山东乱局不是一个“猛将”能解决的。
山东的情况复杂得很，115师和山东纵队各自单干，根本没统一指挥。徐向前是个军事高手，但山东的难题不止在于军事。这里需要的是一个既能打仗，又能搞政治，又能搞内部团结的人。徐向前的优点是会打仗，缺点是太过低调，不太擅长搞政治。反观后来主导山东局势的罗荣桓，他是典型的“政治军人”，能搞统战、能处理内部矛盾，还特别擅长和上级沟通。换句话说，徐向前不是不行，而是“对不上山东的症”。
3. 毛泽东另有更大的棋局。
毛泽东对徐向前很重视，但这份重视不是只看眼前的局部问题。1939年，中央正在筹备重要的七大，徐向前作为红四方面军的代表，必须回延安参加会议，为未来的高层布局添砖加瓦。山东的问题虽然紧迫，但毛泽东的策略是“缓解”，而不是“立刻解决”。他更倾向于让山东的矛盾“磨合”一段时间，而不是直接靠一个徐向前去大刀阔斧地改革。
徐向前想干115师师长，是出于对革命的责任心；毛泽东没让他干，是出于全局的权衡。两个人的选择都没错，但历史总是这样，讲究“天时地利人和”。徐向前后来因伤离开山东，而罗荣桓最终成为“山东棋局”的关键人物，这既是个人能力的体现，也是时代选择的结果。
