11619.04万元,这是山西临县原后庄煤矿的资产转让价款。但转让前该煤矿资产的所有权归属,至今仍存争议。当地村民多年来不断反映后庄煤矿本是集体资产,却无端流入个人口袋,村集体利益受损;闫狗旦则称其是合法获取。这一煤矿的转让,成了一个迷局。
受采矿影响的村庄
从吕梁市临县驱车45公里,拐进乡道一侧便进入林家坪镇庄上村——一个2002年由前庄、后庄二村合并而成的行政村。
村口的地质灾害警示牌。本文图片除标注外,均为澎湃新闻记者 朱远祥 图
村口的路边竖着一块地质灾害警示牌,提示庄上村存在“地面塌陷”隐患。
从村口沿黄土坡往下走数百米,便来到后庄。秋风萧瑟,雾气萦绕,路边的枣树已落尽树叶。后庄有二百多年历史,目前户籍人口有285户、近800人。走进村庄,却是一片冷清,罕见人影。
冷清的村庄
“大部分人到外面租房子,村里只剩下老弱病残了。”75岁的高树义告诉澎湃新闻,由于采煤导致地质塌陷,2013年起村民们陆续迁往镇、县、市区等,按每户每年4000元标准领取租房补贴。
村民贺国甜的家,曾开过饭店的老宅出现严重开裂,地面下沉约0.8米。据村委会统计,后庄煤矿开采以来,村里有8户房屋倒塌,237户的房屋出现开裂。
尽管存在地面塌陷隐患,后庄目前仍有一百余人居住。村里的自来水被检出污染,不符合饮用水标准。高树义介绍,今年7月以来,村干部雇人从3公里外运水供应村民,“三天一次,一户两担水”。
开裂的房屋
水源污染、地面塌陷、房屋开裂……源于后庄煤矿的开采。
后庄煤矿位于村子东边约3公里处的山谷。整合转让之后,这里成为山西煤炭运销集团新工煤业公司的风井。
创办于1992年的后庄煤矿,是经山西省煤炭资源管理委员会批准的集体煤矿,井田约0.7平方公里,煤炭储量约400万吨。1993年后庄村委会引进吕梁能源开发总公司“联营”,该公司承包后投入数百万元开发生产。2000年初煤炭市场疲软,后庄煤矿一度停产。
后庄煤矿1993年开工仪式 资料图转让费过亿的煤矿属于谁
2009年,该煤矿被转让给山西煤炭运销集团,1.1亿余元转让款付给了闫狗旦。
但多年来,当地村民多方反映,称村里并未与闫狗旦签订有效的转让协议,煤矿资产并不属于闫狗旦。“他只是租赁承包,却把整个矿卖了。”后庄村民代表高树义说,“相当于租房子的人把房子卖了。”
闫狗旦并未出示煤矿被转让给他的相关协议。调查发现,2005年,时任村支书高贵明签署转让协议,约定将后庄煤矿转让给闫狗旦,但未召开村民代表会,村民们认为,按规定转让协议应属无效;2007年,闫狗旦一方向相关部门申请矿企改制登记时,提供了一份村委会转让后庄煤矿资产给闫狗旦的协议,后该协议被确认为虚假材料,改制登记也被撤销;而到了2009年,闫狗旦与山西煤炭运销集团正式签订协议书,将后庄煤矿转让给了对方,获得逾亿元的转让款。
2005年底当选村委会主任的高树峰称,当年煤矿转让的事都是闫狗旦去洽谈的;2009年高树峰曾带着闫狗旦伪造的上述协议,到山西煤炭运销集团去反映情况;2011年,村委会还作了一份从未与闫狗旦签过煤矿转让协议的证明。但这并未影响后庄煤矿的转让。
经过多次联系,11月15日下午,澎湃新闻记者在吕梁市离石区见到了闫狗旦。
对于后庄煤矿的所有权,闫狗旦称,该煤矿在整合之前就已经“转”给他,把集体矿剥离到个人名下,才能进行整合,“整体转让给我了。整合是大形势,不然就要关闭煤矿”。
不过,闫狗旦并未出示相关转让协议。对于当年的假公章、假协议之事,闫狗旦不愿多提:“真的假的说不清……过去了这么多年,这些事都没意义了。” 至于“煤矿转让费”的问题,闫狗旦提到,2014年他向村里付过200万元,“我给了他们二百万票子,村民每人分两千”。
记者向当年担任村委会主任的高树峰及村民代表高树义核实。两人均称:当年的确收到闫狗旦的200万元,都分给了村民;这笔钱是闫狗旦在承包期有几年未按协议供煤、供电的“补偿”,并非“煤矿转让款”。
2009年闫狗旦父子将后庄煤矿转让给山西煤炭运销集团,转让价款到底有多少?“整合我三个煤矿,总共是三亿多。”闫狗旦说,后来他又改口称有“四亿一”。至于后庄煤矿的转让价款,他说“有八千多万”,“具体我记不清了,有合同”。
闫狗旦在找资料
闫狗旦表示,转让合同“一时不好找”。后来,从他翻出的一沓书面材料中,澎湃新闻记者发现了相关协议。这些材料记载了后庄煤矿整合转让的过程——
2009年9月,闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销集团正式签订《煤矿兼并重组合作协议书》,将后庄煤矿转让给对方。此后还签订补充协议,山西煤炭运销集团在协议中的权利义务,先后由该集团的吕梁有限公司、新工煤业有限公司承接。
根据2012年签订的补充协议,后庄煤矿资产转让的成交价格为11619.04万元。
2013年12月签订的进一步兼并重组协议,对后庄煤矿的转让价款确认为11619.04万元。签订该协议时,已支付的转让款有7029万余元。
2013年签订的进一步兼并重组后庄煤矿协议(部分)
2021年5月,山西煤炭运销集团新工煤业公司与闫狗旦签订《调解协议》,确认包括后庄煤矿在内的三家煤矿转让款共计42257.72万元,已付29984.02元,未付的12273.7万元在7个月内付清。
“已经付清了,整合的钱已经给我了。”闫狗旦告诉记者。
如此看来,闫狗旦转让后庄煤矿获得11619.04万元(不含利息)。他曾“补偿”后庄村200万元,但村民坚称这200万并非“转让款”。
11月14日,高树义和另一村民代表来到临县信访局,再次反映集体矿产被“侵吞”。该局负责人表示会了解调查,并让他们去林家坪镇政府反映。
离开信访局的高树义并未去镇政府。他告诉澎湃新闻,去年他去过林家坪镇政府,镇领导建议他们向法院起诉,镇长还当场给临县法院打电话。“法院回复,诉讼费要交100万。”高树义说:“我们老百姓哪出得起呀,当时我跟镇长说,要不镇政府帮忙垫这100万,我们拿到钱后付镇里200万,他说镇里也没钱。”
村民们:“维权”陷入僵局
今年4月,高树义等人向上级公安机关控告闫狗旦父子其他违法犯罪行为。高树义告诉澎湃新闻,7月以来,异地办理的临汾市公安局民警来临县找过他四次,目前仍在调查。高树义等人咨询律师后,认为闫狗旦父子在转让煤矿的过程中,涉嫌伪造协议骗取国家的煤矿整合资金上亿元,涉嫌诈骗。近日,高树义向警方提交了新的报案材料。而在采访中,闫狗旦称自己当年是合法获得后庄煤矿资产,“没偷没抢”
来源:新浪财经