近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

意见指出，要强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态。校外培训机构治理，一时之间成为全社会关注的焦点。

这些年，校外培训机构的发展，只能用疯狂来形容。这对整个社会来说，的确有害无益。

暂停注册新的学科培训机构，学科培训不得在法定节假日和寒暑假进行，学科培训机构不得上市融资……如果各地严格落实到位，学科培训机构的好日子，差不多是该到头了。

教育有望恢复到过去以学校教育为主的常态，教育这门生意在产业化的歧路上被猛踩了一脚刹车。

校外培训机构大发其财，没给基础教育带来好处，只给家长和学生带来焦虑。剧场里，前面的人站起来了，后面的人被迫跟着站起来，结果大家都只能站着，座椅反而成了摆设。

校外培训机构的疯狂，是典型的剧场效应。别说取消培训机构，富人依然会如何如何，更多的人毕竟都只是普通人。管住疯狂的校外培训，不仅孩子们的课业负担会相对轻松，家长的经济负担也不会那么沉重。

严管校外培训机构，养育孩子的时间成本和经济成本，有望大幅降低，这符合国家鼓励生育三孩的政策。只不过，管住校外培训机构可能还不够。对义务教育阶段来说，只要中考分流压力仍在，竞争焦虑始终都在。

一个地方的重点高中不会很多，把校外培训管住了，重点高中的作用会更加凸显，因为只有去那里，才可能享受好的师资。所以，真正要缓解教育焦虑，除了要严管校外培训机构，还应该取消重点高中——最好的办法，就是让教师真正流动起来。

很多地方教师早就实行了“县聘校管”，老师是由县级教育部门聘请，安排到不同的学校教学。既然如此，要缓解教育焦虑，强化学校教育主阵地作用，就应该让各个层级的学校，在师资层面实现均衡发展。

换言之，教师只属于县级教育部门，而不是属于某个具体学校，应该在区域内相同层级的学校之间，实现优秀教师的定期流动。

之所以在公办教育序列里，同样会有所谓重点小学、重点初中、重点高中，主要不再是硬件的差距，而是师资的差距。

所谓重点学校，垄断了当地主要的优秀师资。进了某个重点高中，就相当于进了好大学，进了差高中，基本就和好大学无缘，这种教育焦虑如果不能缓解，严管校外培训机构之后，家长和学生的焦虑反而可能会更大。

要让教育不焦虑，就要让教师动起来。区域范围内，小学教师在不同小学之间定期流动，初中教师在不同初中之间定期流动，高中教师在不同高中之间定期流动。

在普职融通的大背景下，要发展职业教育，还应当推进高中教师在普通高中和中职学校之间定期流动。因为发展职业教育喊了很多年，社会上对中职教育始终存在偏见的重要原因，不仅在于普职之间缺少互通机制，更在于中职学校师资力量严重落后于普通高中。

当优秀的教师资源不为某所学校垄断，而是为本区域内所有学校共同享有，哪怕去了中职学校，一样能够遇上好老师，家长和学生的教育焦虑，必然会减轻很多。

相比严管校外培训机构，让教师动起来，至少同样重要。