广州的“电鸡”有多难治理？
近日，广州执法部门向社会面招150名男性协助民警的执法工作，引起广泛的关注。
有网友调侃：“广大违规的电鸡以一己之力，为150人创造就业的机会”。
这句话看似幽默，实则深刻揭露了城市交通治理的严峻性。
在广州，电动自行车被市民亲切地称作“电鸡”。
数据显示，广州这座超大城市日均“电鸡”骑行量达690万人次，已成为解决市民“最后一公里”出行的通勤刚需。
然而，伴随“电鸡”保有量的不断激增，广州正面临前所未有的“电鸡整治”挑战。
在广州，“电鸡”拥有绝对的道路权，连行人、司机看了都得避让，妥妥的城市霸主。
“电鸡”逆行、超速、占道，每天都在这座城市上演，主打一个“我的城市我做主”，电动自行车乱象已经成为广州治理的重点难题。
数据显示，2023年以来，全市因电动自行车逆行、超速、占道等违规行为，引发的交通事故已累计超过1500起。
更令人担忧的是，据市内主要医疗机构统计，约60%至80%的骨科患者伤情与电动自行车交通事故有关联。
这些触目惊心的数据，暴露出当前电动自行车管理存在的安全隐患。
然而矛盾的是，电动自行车不仅拥有道路通行的优先权，还能享受便捷灵活的停放空间。
地铁出站口、学校门口，甚至是公交站，只要有空地，都能成为电动自行车的“停鸡坪”。
道路被堵得水泄不通、行人外出苦不堪言，不少市民还为此喊出限行“电鸡”的口号。
电动自行车作为市民出行的重要交通工具，采取全面禁行并非良策。尤其对于高度依赖电动自行车的外卖、快递等服务行业，这类交通工具更是从业者赖以谋生的“吃饭家伙”。
广州作为超大城市，居住人口已突破1800万，而日均电动自行车骑行量已近690万人次。
保守估计，每3个广州人，就有一辆电动自行车。
也就是说，当下“电鸡围城”的现状，不能一禁了之。
事实上，电动自行车带来的出行便利在全国各大城市都普遍存在。从保有量来看，广州电动自行车的数量在一线城市中并不占据领先位置。
数据显示，上海的电动自行车数量已突破千万大关，深圳的保有量也超过400万辆。
同样是“电鸡围城”，为什么只有广州苦不堪言？
究其原因，广州电动自行车普遍存在违规行驶、占道停放等问题，不仅严重影响市民的出行安全，也给城市治安带来巨大的挑战。
拿广州金沙洲来说，有业主向楼市工作人员抱怨：“现在不是出入市区的大桥堵，就是地铁站口挤得寸步难行”。
你能想象在地铁站出口处，数百辆电动自行车无序地停放，将通道堵得严严实实，行人不得不侧身绕行，而这一场景每天都在重演。
如今的广州，已经从“繁华都市”变成“电鸡围城”。想要解决这一难题，远没有想象中容易。
为什么广州的“电鸡”问题会如此棘手？
原因还要追溯到广州早期的道路规划。由于广州城市发展比较早，在道路规划初期并没有把非机动车道考虑在内。即使部分城区设有非机动车道，间距也十分窄小。
调研数据显示，广州核心地段84%的非机动车道未达国标，而《城市交通规划标准》要求电动自行车车道宽度至少2.5米。
除此之外，广州曾实施长达十余年的摩托车禁行政策，即使电动自行车兴起，广州也不准其上道，直到2021年才全面解禁。
随着广州城市规模不断扩大，市民出行需求日益多样化。轨道交通和公交网络持续优化的同时，电动自行车以其轻便省时的特点，正成为市民短途出行的优先选择。
在电动自行车保有量激增而非机动车道不足的情况下，电动自行车违规行驶已成无奈之举。只是随着时间拉长，此类现象才逐渐恶化。
其次，广州全市交通覆盖不够全面。根据数据统计，全市轨道站点800米人口岗位覆盖率仅为36.5%。
换句话说，广州约64%的人口住在距离轨道交通站点800米以外的区域。电动自行车的出现，能够很好解决市民“最后一公里”的出行难题。
穿梭自如的“电鸡” ，早已成为打工人通勤的首选。
再者，随着电商行业的兴起，无论是外卖骑手还是快递小哥，都离不开对电动自行车的使用。
数据统计，全球有超1100万的外卖骑手。广州这座大城市，光注册外卖骑手的人数就有20万人，其中每日活跃在大街小巷的骑手高达12万，外卖骑手是拥有电动自行车的一大主力军。
然而，随着骑手数量增加，电动自行车的安全隐患就越严重。不少配送员为了提高收入，不惜私自改装车辆，只为派更多的单。
正常电动自行车的出厂速度不超过25km/h，而改装后的电动自行车最高时速可以达到60km/h。更快的骑行速度，意味着出事故的概率会更高。
电动自行车的增长、违规是由多重因素造成的，为应对这一管理挑战，广州近些年来没少下苦功夫。
自2021年电动自行车全面解禁后，广州非机动车道的增设和改造就被提上日程。截至目前，全市非机动车道总里程达到2966公里，较2021年解禁前增长144%。
然而，非机动车道的增加，并没有让“电鸡”走他本该走的道，依然有不少违规车辆在机动车道内狂踩油门。
2024年底，广州出台并实施《电动自行车管理规定》，内容包含在非机动车道限速15km/h，严查电动自行车违规改装，对违章车主进行处罚等55条规定。
随着新规实施，交警持续加大车辆交通违法的整治力度，仅实施两个月就在全市新增124处交通违法电子取证设备，显著提升了执法效能。
数据统计，从新规正式实施以来，全市电动自行车违规查处量同比增长130%，而电动自行车交通事故致死人数则明显下降30%。
然而，严格执法与乱象治理之间仍存在明显的落差。
羊城记者走访广州多个路段发现，“电鸡”逆行、超速、占道行驶的现象依旧频繁，特别在早晚高峰期尤为明显。
除此之外，不少非机动车道的距离仅有1.2米—2米宽，容易造成拥堵。而且还经常被机动车或出租车占用，成为他们的“免费车位”。
针对上述情况，广州交警部门自3月12日起在全市范围内开展专项整治行动，对违规电动自行车进行“面对面”“点对点”的整改。
值得关注的是，为切实保障非机动车的路权，此次整治同步推行了15条“机非混行车道”试点的优化方案。将原来不足2.5米的非机动车道拓宽至4.5米—5米，让电动自行车实现“有路可走”。
目前专项整治已取得阶段性的成效，但要实现交通治理的可持续性，仍需加强监管力度，并提升市民的安全意识和出行素养。
整改工作虽然需要时间，但只要交警持续严管严查，相信很快就能实现电动自行车“有路可走、有位可停”的整改目标，让电动自行车真正成为城市交通的好帮手，而不是添堵的麻烦。
这种整改措施不仅关乎广州城市治理的水平，更是对超大城市精细化治理能力的重要考验。
因此，破解“电鸡围城”已成当务之急。
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参考资料：
1、搜狐城市：《“电鸡围城”，为什么只有广州苦不堪言？》
2、21世纪经济报道：《一座超大城市，直面“电鸡围城”》
3、广州PLUS：《广州为什么离不开电鸡，看完这些数据我懂了》
4、羊城晚报：《破解“电鸡之困”，广州还能出啥招？》
作者：卓卓
编辑：歌
