沈阳CBD建设因为世茂核心项目的停滞，而成为当地人的一个心痛。

2001年中国国家男子足球队在沈阳五里河体育场出线，打入世界杯，也让五里河成为中国足球的福地。2006年初，沈阳市政府决定，异地修建一座全新的足球场承办奥运会比赛，原五里河体育场爆破拆除。2006年底，上海世茂股份通过投标获得五里河体育场地块成为开发商。2007年2月12日沈阳五里河体育场被成功爆破拆除。

如今，自世茂拿地17年过去，世茂五里河商业广场2015年停工至今已近十年，也成为了沈阳市标杆烂尾项目，直至2024年3月，世茂仍在与承建方（北京城建）打官司，就项目合同及款项问题，纠缠不休。

据《中国房地产报》2024年4月19日报道，最新情况是裁定双方解除合同，却引来北京城建的不满，而且近3亿工程款的官司还在继续。

沈阳，这座历史悠久的东北重镇，一直以其独特的地理位置和工业基础而自豪。然而，近年来，一项标志性的城市建设工程——金廊工程，却因其中的世茂五里河商业广场项目而蒙上了一层阴影。尤其是开发商世茂拿下项目之后与承建方纷争不断，工程进度也一拖再拖，最终烂尾。世茂五里河商业广场，原本计划成为沈阳CBD的一颗璀璨明珠，却因种种原因，成为了金廊工程的一道难以愈合的“伤痕”。

千里之堤，溃于蚁穴。

在楼市资本论看来，金廊作为沈阳充满活力的生命中轴和创造新世纪辉煌的黄金走廊，也是沈阳城市发展战略中的重要组成部分。占据金廊核心区位的五里河，因其极高的知名度更是被沈阳人民乃至全国人民寄予厚望，也因此世茂五里河项目对整个金廊工程乃至沈阳的城市发展产生深远影响。

第一部分：沈阳金廊工程的伤痕

纵观全国，几乎任何一个繁华成功的城市中央商务区（CBD），都离不开政府的精心规划，更离不开城市的自然基因。

为了匹配国家区域中心城市的发展定位，沈阳提出“金廊工程”即“中央都市走廊”规划，目标是完善沈阳的中心城市功能、提升城市竞争力、创造新的产业带和新的投资热点，也掌握着沈阳发展命脉。具体规划涵盖沈阳纵向中轴线的道义南大街-黄河北大街-北陵大街-青年北大街-青年大街-青年南大街全长约25.3公里，纵贯沈阳和平区、沈河区、浑南区等六大市辖区。整个规划面积自2003年起步时的12平方公里，至2012年已经扩容至约75平方公里。

对于沈阳这座北方特大城市来说，最早的CBD天然地就落在了沈阳母亲河——浑河河畔，也就是现在的五里河。五里河作为记录了中国足球辉煌与荣耀记忆的福祉而闻名全国，但站在城市发展角度，这里还是沈阳经济发展和城市化进程的领先区域。

“沈阳金廊”青年大街西侧的世茂五里河项目

沈阳中轴线青年大街旁的五里河，有沈阳最早的五星级酒店群——皇朝万鑫、丽都喜来登；还有沈阳最早的高端商业区西武百货，整个东北地区顶级时尚消费的浪潮也始与此，以及当时在全国都领先的城市级休闲配套——五里河体育场。可以说，五里河以其优越的地理位置、生态环境和一流资源配套，使其当仁不让地成为了沈阳最具分量的CBD板块，雄踞金廊工程之首，重要的战略地位不言而喻。

这个项目由世茂集团承建，原本应成为五里河CBD的一颗璀璨明珠，却因种种原因烂尾，成为了一场令人扼腕的失败。这片被寄予厚望的土地上，世茂五里河商业广场的项目却给沈阳金廊工程带来了一道难以抹去的伤痕，对沈阳的城市发展建设投下了阴影。

第二部分：北京城建接盘中建一局却入坑

据《投资者报》2012年的报道，2006年底，上海世茂股份通过投标获得原沈阳五里河体育场地块成为开发商，2011年通过招标方式，引进承建方中国建筑一局(集团)有限公司，标的额度为17亿元。中建一局又引进合作伙伴富士五环，共同成立中建一局五里河项目部，承建“世茂五里河商业广场T3~T5及S3楼”。

世茂五里河商业广场工地资料图

但很快双方就开始出现纷争。

与很多大型项目不同，中建一局五里河项目部自进场后就发现，尽管世茂五里河项目基坑已经挖完，但还没有正式并经过有关部门审定的设计图纸，更无从谈起施工图纸。彼时双方各执一词互不相让，甚至还在2012年7月出现了百人持械打砸工地的事件，引发社会舆论关注。

报道称，事后经过沈阳建委政法委等10个部门共同协调，考虑到中建一局五里河项目部对于项目承建所做的准备工作相对充足，世茂作出让步，放弃一度想与中建一局撕毁合约的念头，项目最终仍由中建一局负责承建。

但事情发展到这一步，显然世茂与中建一局已经没有了继续合作的基础。这样的背景下，在世茂五里河商业广场项目陷入僵局。困境之时，2013年1月25日，北京城建接手中建一局，与世茂签署合同，开始负责世茂五里河商业广场项目建设。北京城建作为国内知名的建筑企业，其专业能力和市场信誉都是业界翘楚。然而，即便是有着丰富经验的北京城建，也未能逃脱被世茂项目“坑”的命运。

原以为2012年8月再次开工后，便能够顺利在2017年完工，但进展并不顺利。北京城建表示自2012年9月，沈阳世茂公司向北京城建公司发出《进场通知书》，北京城建公司随即开始施工。至2015年3月，工程已完成到T3、T4正负零、T5主体框架到地上十层后，工程被迫停工。对于停工的原因，北京城建公司称是沈阳世茂公司没有足额支付工程进度款，而沈阳世茂公司认为是根据工程实际需要下达的停工指令。

据了解，在北京城建接手后，对项目投入了大量的人力、物力和财力，但由于前期遗留问题以及世茂方面反复阻挠，工程进度依然缓慢。这不仅让北京城建承受了巨大的经济损失，也让其声誉受到了不小的影响，更是迫于无奈，与世茂走上了维权打官司的漫长道路。

第三部分：北京城建维权沈阳世茂案的漫长十年

在北京城建与沈阳世茂新世纪房地产开发有限公司（以下简称沈阳世茂）之间，一场围绕工程施工纠纷的案件悄然展开。这场纠纷案自2015年2月，北京城建向辽宁高院起诉沈阳世茂给付工程进度款算起，历时十年之久，双方也从辽宁高院一直打到了最高人民法院，主要围绕工程欠款和合同效力等两大问题，法院的数次判决也历经波折。

1、合同效力纠纷法院判决一再生变

一审情况。

沈阳世茂公司2018年对合同效力问题提起诉讼，审理过程经多次反复，2020年辽宁省高院作出(2018)辽民初46号一审判决。一审判决认为：合同合法有效，沈阳世茂公司要求认定合同无效的主张不能支持。但一审判决在没有当事人诉讼请求、没有围绕解除合同进行法庭调查的情况下，基于现实考虑自行判决解除双方合同引发争议，北京城建不服上诉。

二审情况。

北京城建公司上诉至最高人民法院。2021年12月16日，最高人民法院作出(2021)最高法民终695号民事判决。二审判决认为：沈阳世茂主张合同无效的主要理由是工程未取得建设工程规划许可证。案涉工程确实未办理规划许可证，但办理该许可证系作为发包人的沈阳世茂公司的法定义务，沈阳世茂公司以其自己未履行法定义务为由主张案涉合同无效，违反诚实信用原则。并判决，案涉协议合法有效，一审判令解除合同超出了当事人的诉讼请求，且不存在解除事由。因此，撤销原判，改判驳回沈阳世茂的全部诉讼请求。

再审情况。

沈阳世茂对最高院695号终审判决提出再审申诉。最高院受理后于2024年3月判决如下，对沈阳世茂提出的涉案工程未办理许可证无资质及北京城建在履约过程中出借施工资质等为由主张合同无效，不予支持。但有争议的是高院再审认为案涉工程停工多年,双方都有损失,沈阳世茂资金困难，且双方为案涉工程提起多个诉讼,已不可能顺利地继续合作。因此对沈阳世茂主张的双方丧失合作基础、难以实现合同目的解除合同请求,可予支持，也就是维持一审判决。

最高院也强调了，终止合同不影响违约责任的承担，对于沈阳世茂给北京城建造成的损失，北京城建可在有关工程款案件中一并提出赔偿请求。

2、施工欠款纠纷世茂拖欠近3亿

与此同时，该案件还涉及到5.2亿元的工程款。据相关案件资料，北京城建截止停工前，已完工程总额5.2亿，世茂仅支付2.95亿，欠款2.25亿，利息和预期利润损失5000多万，这还不包括由于停工产生的其它损失。

北京城建代理律师王文芳表示，事实上，有关合同效力的案件根源就在这3亿欠款上，因为沈阳世茂拖欠北京城建公司大量工程欠款，北京城建才将沈阳世茂公司诉至辽宁省高级法院（案号（2015）辽民一初字00010号），要求沈阳世茂公司依建设工程施工合同支付工程欠款。也正是为拖延该工程款诉讼，沈阳世茂提起了确认合同无效诉讼。目前相关案件的诉讼结果，法院还在审理中。

楼市资本论认为，三份法院判决都认定合同有效，对是否应该解除的判令却不同，内中案情可谓繁杂，但案件审理中沈阳世茂基于“案涉工程没有取得许可证”一会主张合同有效，一会又主张合同无效，反复无常已经跃然纸上。

有业内人士判断，世茂从沈阳核心位置拿地到缓慢开发，到不配合施工方加快进程，很可能是为了吃土地急速上涨的市场红利，类似于李嘉诚常用的捂地策略，然而没有把握好尺度，却迎来了地产市场大回调。

第四部分：许荣茂成了各地烂尾大户

人无信不立，事无信不成。沈阳世茂的纠纷不止体现在合作伙伴中建一局、北京城建身上，其对业主的沟通也出现了这个问题。

此前就有法治晚报报道，有五里河世茂业主在装修期间发现承重梁有质量问题，经检测机构确认后，世茂的回复是“不严重，不同意索赔”。后来被法院认定违约要求赔偿。

法治晚报报道截图

楼市资本论发现，沈阳之外，世茂集团也堪称烂尾大户。据报道，2023年11月16日，有深圳第一高楼之称的世茂深港国际中心在京东拍卖平台再度流拍。这是世茂股份旗下公司深圳市世茂新里程实业有限公司名下资产，也是世茂深港国际中心的大部分资产。这栋曾规划建设超668米的“中国第一高楼”在2022年世茂债务危机爆发后，停工至今。

世茂深港国际中心现场图

一线深圳烂尾，万万没想到作为强二线城市的南京，在黄金地段河西板块，也出现了停工2年的超级“烂尾楼”——世茂天誉。可以想象从云锦路上走过，抬眼瞧见这么一座“破破烂烂”的建筑立于路边，真的很煞风景。与南京河西整体的区域定位、发展路径，也是格格不入。

南京世茂天誉项目

还有海口的世茂项目璀璨时代一期延期12个月交房仍办不了证，二期直接烂尾，业主多次与开发商交涉未果只能自发维权。

网络图

就在3月28日，世茂集团（HK00813）发布2023年业绩报，截至报告期末，世茂集团的净负债率约为473.2%，同比2022年有所扩大；剔除预收款项后的资产负债率约为88.7%，现金短债比为0.04。拥有银行借贷、其他金融机构借贷以及债券的还款额合计约为2639.6亿元，其中一年以内为1513.9亿元。

让人担忧的是，截至2024年3月29日，世茂及子公司公开市场债务、非公开市场的银行和非银金融机构债务累计123.24亿元未能按期支付。

更为严峻的是，4月5日，中国建设银行(亚洲)股份有限公司向香港特别行政区高等法院提出对公司的清盘呈请，涉及公司的财务义务金额约为15.795亿港元。一旦公司被清盘，后果不堪设想。

在楼市资本论看来，作为世茂集团的掌舵人，此时许荣茂的信誉和责任感也备受关注：是放任世茂集团在全国各地的烂尾项目不管，一味回避和拖延，让人们对其信誉产生质疑，还是勇于担当，积极面对和解决问题，以更加负责任的态度来应对。

第五部分：北京城建与分包商的无奈

回到沈阳世茂五里河项目的纠纷案，其中受影响的不仅仅是世茂和北京城建，还有众多的分包商和农民工。

在没有落实撤场资金，没有清偿工程欠款的情况下就解除双方合同，并要求北京城建撤场，也让北京城建与分包商们陷入了无奈和迷茫之中。

世茂五里河商业广场现场图

沈阳世茂拖欠北京城建公司大量工程欠款，北京城建公司作为总承包人一天不收回工程款，就意味着工程所涉的农民工一天拿不到工资。北京城建集团承担着巨大经济压力，努力维护社会稳定。作为工程总承包人依据合同向业主单位索要工程款，不仅仅是一个简单的经济纠纷，背后承载着2000多个农民工、几十个分包商、材料供应商的殷殷期盼。

毕竟，撤场需要所有分包商共同配合，塔吊、钢材、模板、钢结构、钢材加工机械造价需核算，为本项目超高层专门定制的塔吊现仍滞留现场，包括定制钢模板、木模板及各种施工机械材料等，农民工的工资也是大问题，会直接影响稳定，造成的损失是巨大的，正在统计核算，也需用各分包的配合，以上诸多问题都需要时间。

沈阳新五里河体育场

据了解，北京城建不服判决，已提出抗诉。此外，案涉项目钢结构和混凝土等分包商因等待时间太长苦不堪言，已向法院提出诉讼，劳务工人更是义愤填膺。

好消息是，据《中国房地产报》报道，对于世茂五里河商业广场项目，和平区政府在积极协助企业对接金融服务，希望能早日解决北京城建被世茂欠债的问题。

在楼市资本论看来，现在这已经不仅是两个公司间的经济纠纷，更是一个关乎城市形象、企业社会责任和法治精神的大问题。沈阳的金廊工程也再次遭受严峻考验，希望各方能够本着诚信、公正和负责任的态度，共同推动项目的妥善解决，为沈阳的城市建设贡献力量，再次点燃人们对沈阳CBD建设的希望和信心。