
川普正式签署了一项行政命令,启动解散美国教育部的进程。川普下午在白宫签署了这项命令,指示教育部长琳达·麦克马洪(Linda McMahon)“采取一切必要措施”以逐步关闭教育部。这一动作兑现了他长期的竞选承诺,也瞬间点燃了关于美国教育未来的激烈争论。
对于在美华人家庭来说,子女教育是我们最关心的话题之一。这项政策会不会让孩子的学校资源变少、上大学更难?我们从事实出发,聊聊这件事的影响和可行性,希望帮大家看清局势。川普为何要动教育部川普在签署这项行政命令时,强调教育部并没有改善美国的总体基础教育水平。他没有解释的是,为何解散教育部在他看来将有望让美国的教育更出色。想彻底关闭教育部必须经过国会立法程序。川普的策略是用行政令先“掏空”它——裁员、砍预算、暂停项目;其目标是削弱公立教育,通过发放代金券的形式,让保守家庭送孩子读私立学校。白宫发言人卡罗琳·利维特(Karoline Leavitt)表示,这项命令旨在“显著缩小教育部规模”,将教育控制权移交各州。新任教育部长琳达·麦克马洪——一位曾公开支持“州权优先”的共和党人——被任命负责推进这一计划。NBC新闻指出,川普在2024年竞选期间多次承诺“让华盛顿放手”,如今上台不到三个月,他已迅速行动。《华盛顿邮报》3月20日报道补充,这并非突发奇想。早在1980年代,共和党内部就有人提议废除教育部,认为它象征着联邦对地方教育的“过度干预”。川普的计划得到了保守派智库如传统基金会(Heritage Foundation)的支持,他们在2023年报告中称教育部“浪费纳税人资金”,而在“2025计划”(Project 2025)这部川普声称没有读过的川普政府蓝图中,两项重要的计划就包括大量解雇公务员和废除教育部。数据显示,截至2025年初,教育部员工已从4000多人减至不足2200人,缩水近一半。签署当天,川普在白宫东厅被一群小学生围绕,他还开玩笑说麦克马洪将是“最后一位教育部长”。家长可能想问:教育部到底是干嘛的?没了它会怎样?我们进一步来分析。教育部能做什么,不做什么美国教育部不像中国教育部那样直接管教学内容,一个常见的误解是,美国教育部负责管理美国的学校并制定课程,比如川普和盟友就常抱怨教育部灌输种族、性和政治类材料, 导致基础教育太“觉醒”,但实际上课程制定这一职责分属于各州和地方学区,所以大家会看到,比如Social Studies这门课,加州、德州和佛州每个年级学得都不一样,无论历史还是地理都会融入本州特色。另一个川普传播的谣言是,他谎称美国的教育在国际上排名第40位,但学生人均支出却是最高的。但实际上,K-12基础教育支出主要由地方学校董事会决定,资金来源是各位房主所支付的财产税。教育部拿的拨款不到联邦预算总额的2%,主要就是用于帮助弱势学生,尤其是欠发达地区的弱势儿童。在《川普和马斯克的下一个目标:解散教育部》一文中,我们已经详细介绍了教育部的职责。简单说,它的核心职责是资金分配、公平保障和贷款管理。它的职能包括:
资金支持:每年拨款184亿美元的“第一条款”(Title I)资金,帮助全美约2500万低收入家庭学生改善教育条件;另有155亿美元通过《残障教育法》(IDEA)支持约700万特殊需求学生,提供个性化教育计划(IEP)和辅助设备。公平监督:通过民权办公室(Office for Civil Rights)处理每年约1.2万起校园歧视投诉,确保性别、种族平等。学生贷款:管理1.6万亿美元的联邦贷款项目,覆盖4300万借款人,以及每年发放的130亿美元佩尔助学金(Pell Grants),惠及约600万大学生。数据研究:通过教育科学研究所(IES)发布全国学生成绩报告,如NAEP(国家教育进展评估),为政策制定提供依据。
目前,民权办公室12个地区分支机构中的7个已经被川普政府勒令关闭,基本上这个机构已经形同虚设。对于教育部其他几项核心职责的去向,白宫官员表述不一致。一位白宫官员周三告诉CBS新闻,以下服务将不会受到该命令的影响:面向低收入家庭的“第一条款”资金,面向残障学生的IDEA以及佩尔助学金。然而,一位白宫官员周四表示,学生贷款、IDEA 执法和民权法的执行“暂时”仍将留在规模较小的教育部,但最终将移交给其他部门。弱势儿童最受伤

如果教育部解散,最先受伤的可能是贫困和特殊需求的学生。这当中也包括我们新移民需要接受英语教育(ESL)的孩子,有特殊需要的孩子(很多家长移民的目的就是为了让特殊儿童得到妥善的照顾),以及贫困儿童。众议院教育和劳动力委员会资深成员、众议员鲍比·斯科特(Bobby Scott)在一份声明中表示:“抛开合法性不谈,取消教育部将加剧现有的不平等,降低问责制,并使低收入学生、有色人种学生、残疾学生、农村学生和以英语为第二语言 (ESL) 的学生面临风险……川普总统的行政命令没有考虑到它将对学生、教育工作者、我们未来的劳动力和家长造成的不可挽回的伤害,而这些人已经在苦苦挣扎。”特殊教育岌岌可危。NBC新闻提到,如果IDEA资金减少,州政府很难填补空缺。残障学生可能失去语言治疗师、轮椅通道这些基本支持。2023财年,IDEA拨款占特殊教育总支出的40%,剩余多由州和地方负担。若联邦退出,像密西西比或西弗吉尼亚这样的州,几乎无力维持现有水平。这不是改革,是抛弃最脆弱的孩子。对于很多华人家长来说,家庭收入相对稳定,可能很难想象贫困或残障孩子在不安全社区上学的处境。这些孩子从早期教育开始就落后——缺乏书籍、电脑,甚至父母陪伴。但研究表明,教育作为社会均衡器,能帮助一部分孩子打破这种循环。哈佛大学经济学家罗兰·弗莱尔(Roland Fryer)在一项研究中发现,高质量的K-12教育可将贫困学生的大学入学率提升17%,显著增加他们进入中产阶层的机会。这种改变不只惠及个体,还惠及全社会。美国国家经济研究局(NBER)2021年的一份报告指出,每增加1%的中学毕业率,全国犯罪率可下降0.1%,每年节省纳税人约15亿美元的司法和福利开支。对于残障学生,教育带来的就业机会尤为关键——美国劳工统计局2023年数据显示,完成高中的残障人士就业率比辍学者高出25%。这些数据提醒我们,失去教育部支持的弱势孩子,可能不仅是个人损失,更是社会的隐性代价。对美国教育和华人孩子的长远影响对于在美华人,教育是在美国生存发展的关键。公立学校资源若缩水,我们可能得花更多钱送孩子上离家更远的私校或补习班。CBS新闻指出,教育部管理的1.6万亿美元学生贷款若转移至其他部门,可能因缺乏经验导致系统混乱。2024年,联邦贷款违约率已达7.5%,若管理失序,4300万借款人的还款压力将加剧。CBS新闻还提到,若佩尔助学金发放受阻,600万低收入大学生可能辍学。更宏观看,美国教育竞争力可能下滑。美国教育部国家教育统计中心(NCES)发布的2022年NAEP报告显示,13岁学生的数学平均分数从2012年的241分跌至236分,阅读分数从263分跌至260分,均为20年来最低。全美教育协会(NEA)前研究主任约翰·拉尔夫(John Ralph)在接受《教育周刊》(Education Week)采访时表示:“国家教育进展评估是我们了解学生表现的唯一全国性工具,如果教育部消失,州与州之间的数据将不可比,我们将失去改进教育的依据。”若联邦支持断裂,美国与国际领先国家的教育差距可能进一步扩大。不过,在部分右翼华人圈子里,川普解散教育部的计划颇受欢迎。他们认为,教育部是个“官僚怪兽”,拿着纳税人的钱却效率低下,还推行“政治正确”的政策,比如性别多元教育或种族配额。他们觉得,把权力交给州政府,学校能更灵活地教孩子,甚至更符合华人家庭的传统价值观,比如专注学术而非“意识形态灌输”。但这观点有漏洞。州政府接手,家长拿着代金券的补贴送孩子上私校,这听起来好,但资源分配不均会更严重。加州、纽约可能没事,中部小州的孩子怎么办?以2024年数据为例,加州教育支出人均高达1.2万美元,而密西西比仅为7000美元,联邦资金若退出,差距只会更大。其次,私立学校缺乏多样性,也不受大多数州教育法规的监管,许多地区私校主要的选择是基督教机构,在同质化的环境里,少数族裔和性少数学生会感到更加孤立。川普的计划能走多远川普今天签署的行政令气势十足,但落地难度不小。首先是法律限制。教育部由《1979年教育部组织法》设立,彻底废除需国会两院通过法案并由总统签字。行政令只能在现有框架内操作,比如裁员或暂停非强制项目,但核心职责如学生贷款和IDEA拨款受法律保护,动不了。其次,政治阻力很大。《华盛顿邮报》报道,民主党控制的州已准备提起诉讼,指控川普违反行政程序法。全美教师联合会(AFT)主席兰迪·温加滕(Randi Weingarten)对BBC表示:“我们不会坐视孩子被抛弃,已有数千名会员走上街头。”CBS新闻提到,2月的一项NPR/PBS News/Marist民调显示,超60%的美国人“强烈反对”废除教育部。即使在共和党内部,也有分歧。红州依赖联邦资金,这政策可能“搬石头砸脚”。执行层面更是个问题。教育部职责如果分散到其他机构或州,过渡期可能长达数年,期间服务中断不可避免。教育部2025财年预算为780亿美元,若大幅削减,地方如何接手仍是个未知数。川普今天签署的解散教育部行政令,是个大动作,但成败未定。行政令要落地还得过几关。法律、政治、执行,每一步都有拦路虎。未来几个月,国会和法院的博弈很关键。我们能做的,是密切关注,别让孩子的机会被某个党派的好恶牵着走。