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山东聊城花了1666万，把12345市长热线外包给了劳务公司。

一石惊起千层浪，此事引得网友议论纷纷，一些人民群众认为不可思议。

老婆饼里没有老婆，市长热线里没有市长。站在今天的时间节点，相信大家不会感觉很诧异。

但是，对于一些体制外又未拨打过市长热线的人士来说，他们可能未必知道，12345市长热线其实如同10086客服电话一样，都是一个服务热线电话。

前者服务自己的市民，性质属于政务类服务；后者服务自己的客户，性质属于消费类服务。

所以，接听市长热线的并非市长，而是一个服务团队。

20多年前，应该是上级部门有规定，很多地市开通了“市长热线”。

第一次听说“市长热线”这个词，当时感觉很新鲜。作为政界“小白”，我以为市长热线是市长专线，以为接到了市长案头，电话一响市长会亲自接听，其实不然。

后来，针对办好市长热线，我们市里创新了做法：凡是市民通过市长热线反映的问题和诉求，要求市长热线限时给予回复。

放在当时的环境里，限时回复“市民反映的问题和诉求”的办理情况，属于一个比较具有关注度的新闻。

唯其如此，我专门写了一条新闻稿，新华社全文刊播了这条消息，全国各级新闻单位同时转发跟进。

正是这个经历，让我知道市长热线接到市民来电的办理流程，也让我知道市长并不会亲自接听市长热线，而是由政府办相关科室工作人员负责接听。

当时市长热线的大致流程是，工作人员接到市民反映的问题和诉求后，当场全部记录在案，事后一一分类，转交职能部门处理，最后职能部门将办理情况反馈给市长热线，再由市长热线回复来电市民。

群众反映的问题和诉求，内容涉及方方面面，数量每天少则几条，多则几十条，甚至上百条。

这么海量的信息，工作人员是否全部报告给市长，市长会不会全部知晓，外界不太清楚。

老婆饼里没有老婆，但多少可能有点老婆的味道；市长热线里没有市长，但市长的“名号”就摆在那里，工作人员是政府人员，而不是外包公司，所以，相关职能部门也不敢怠慢，那时市民反映了问题和诉求，也会在规定的时间获得回复。

今天，很多政府部门的具体工作都承包给其他非政府部门的各家企业，花钱向他们购买各种服务，比如环卫部门的垃圾清运、事关精神文明建设的志愿活动等等，甚至连市长热线也进行外包……

政府部门不再是具体事务的执行者，而是换位成了落实具体工作的监督者。包括一些应该亲力亲为的事，也当了甩手掌柜。

现在各地经济不太乐观，各级政府都在勒紧腰带过苦日子。

既然活都让别人干了，作为发包单位，是否要考虑裁员节支？

政府向社会、向企业购买服务，可能有它的科学性，也有令人费解的地方，比如减事不减人，无形增加行政成本等。

俗话说，刀在石上磨，人在事上练。针对一些可能影响政府形象的外包行为，能不外包尽量不外包——这对于年轻干部来说，既是一个动手锻炼的机会，又能促使他们快速成长。