全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。

全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。

全会强调，要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

2022年6月30日新华社报道，中央纪委国家监委宣传部部长王建新在“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍，党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。而且，十八大后到2022年4月底，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起，给予党纪政务处分64.4万人，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1134.4万人次。在2022年第一季度，全国纪检监察机关立案14.3万件，立案数比2020年、2021年第一季度均有增长。

进入2024年，一样有大批各级官员被查处，如农业农村部部长唐仁健、江苏省政协副主席王昊、四川省政协副主席杨克宁、中国光大集团董事长唐双宁、中国农业银行副行长楼文龙等26名中管干部，由此看很有可能超过2023年（47名）。另外，比较引人注目的是四川省管干部有10人被查、9人被“双开”、3人被开除党籍；中央纪委国家监委网站今年上半年通报的涉四川的干部中，有19人都是在退休后被查处；最为震惊的是唐山，一个地级市今年的各级纪检监察机关已立案2189件，处分2116人，其中包括90名县处级干部；查处“四风”问题350个，处理处分424人。

同时，我们也注意到，截止2023年12月31日，中国共产党党员总数为9918.5万名。

从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了“塌方式腐败”！。

各种方式的腐败、贪污的数量、生活的腐化堕落等已有很多报道，可以说花样、方式和数量等等实在是令人眼花缭乱，有很多案例已经是丧尽天良、毫无人性，不断突破我们的认知想象和底线，有的贪官甚至突破人性良知，都不能称之为现代意义的“人”。

我们还看到，贪污腐败的人员从国家领导人到村长、普通干部等，有官员、公检法工作人员，也有教授、医生等，而且往往会出现普遍性和塌方式的腐败。

利用手中权力来谋取个人利益是古今中外的普遍现象，绝不是当前中国独有的问题。直至现在，无论是法制建设相对完善的西方国家还是在发展中国家，无论是日韩越南这样的东方国家还是非洲、拉美、美国等都存在着不同形式的腐败，有的被合法化，有的是在合法外衣下进行黑交易，有的还是简单的受贿。

第二个原因是中国过去40多年对外开放和经济的强劲发展，产生了巨大的资产和巨多的机会，中国的政治体制下政府及权力部门就因此得到了更多、更大的权力寻租、权力变现的机会，权力带来含金量也越来越大，所以我们看到经济大发展和大量的贪腐案例相伴相随。

这些官员中，不少人从20多岁的苦学生，也曾是有理想抱负，也在当地或其单位的发展中做了很大贡献的人，但到了后来担任某些领导职务后，随着个人机会、权力空间和视野的不断扩大，贪欲越来越大，不断冲破自己和制度的底线。

第三个原因是在机会很多、空间很大、受贿手段翻新的同时，我们的政治改革和制度建设相对滞后，已有监督制度和法纪的实施力度较弱，相关监督部门也在社会浪潮中出现不同程度的腐化。

我们看到，四十年的经济发展对应的是政治体制不对称、法制建设没跟上、各类官员思想政治素质在退化。

第四个原因中国历史文化遗留下来的各种影响，如人情关系、家族意识（一人得道鸡犬升天）、光宗耀祖、官大于法等等，在这个经济大发展的时代继续延续，甚至还发扬光大。

这个局面的形成具有历史阶段性特点，作为这个时期的过来人看，虽然说经济发展必然导致腐败，但对照很多国家的发展历程、对照我们在社会经济发展的巨大成就来看，有一定的必然性，这个代价不小，但四十年我们国力的大大增强也是不争事实。所以，十八大后的领导人也明确指出，现在是我们最接近实现中华民族伟大复兴的时候。

近十年多来，除了相当部分是之前问题被发现查处之外，还有不少是十八大之后不收手的，这主要是他们以为十八大提出的反腐就是一场阶段性运动，或是以为自己做的巧妙，能够隐藏过去。更让我们错愕的是，不少十八大之后提拔起来的干部，甚至是30-40岁的干部还不断加入到腐败官员行列里，更有一些中青年女性干部也吃上了牢饭。有消息说，曾被授予全国优秀县委书记的305名干部中，就有17人被查处。

通过不少报道看到，一些青年干部有了点点权力之后，架子足、口气大，官威足；还有一些青年干部性子急、胆子大，刚刚有了一些权力就“急不可待” 开始受贿、贪污，例如贵州省毕节市织金经济开发区财政局一位90后干部就敢贪污挪用公款上千万。

十八大之后加强了党风廉政建设和反腐败斗争力度，大批官员因违纪违法问被查处，但十八大之后至今的12年里，腐败问题依然十分严重，新型的腐败形式又开始出现。 这一方面反映了我们解决党内问题的决心和信心，另一方面也反映了腐败问题的严重性、长期性和复杂性，仅仅靠严厉查处是不够的，还要从根本上解决问题。现象是事物的外在表现和表面特征，本质是现象的根据，要抓住本质。“标”即现象，“本”即本质。

回顾改革开放四十年和十八大以来的反腐和经济社会发展情况，从中央到地方和社会各个方面都有了如下共识：经济发展是第一要务；必须下决心采取坚决手段打击、遏制腐败问题；必须加强、完善法治和制度建设；要建立符合当前和未来社会和国际环境的现代国家和社会治理体系。

1、标本兼治，重点是治本

标本兼治，原属于中医术语，意思是治疗过程中不但消除了表面的病征，更重要的是找到源头根除了病根。我们这些年对腐败问题颁布各种规章制度和严厉查处，总体上是治标，而且相对治标来说，从查处的那些新贪腐案例来看，我们在治本方面下的功夫还不够，所以现在的工作重心应该向治本转移。

养鱼的朋友们都知道，如果一个池塘里死了几条鱼，那是鱼的问题，但如果池塘里死了好多条鱼，那就不是鱼的问题，而是池水的问题了。

洪水来了，当然马上要做的是赶快堵住决口、疏散民众，然后就要想办法修渠、疏浚、建水库等等。如果洪水过去了就以为完事大吉，那明年、后年还会再来。

2、如何治本

首先是要对过去查处的数百万案例进行梳理，特别是把贪腐官员们的发展历程进行分别梳理，哪些是思想意志薄弱造成的，哪些是制度漏洞造成的，哪些是心态不平衡造成的，哪些是因为某些个人和家庭的实际困难开始走上这条路的。

第二是结合这些梳理出来的问题对我们的官员选拔、考核、奖惩、晋升制度进行改革，让选拔过程更加透明，考核更加合理，奖惩更加明确，晋升更有希望，这样也能更好改变官场风气。

据我个人观察，一些努力工作的中青年官员因为没有其它社会资源，没有经济条件发展社会资源，为了个人发展或者是获得应有的发展机会，收取了一些“不义之财”来开发自己的社会资源。

也有不少涉及贪腐的官员本是很优秀的管理人才，在工作中做出了很大的成绩，也大多牺牲了个人休息和与家人相聚的时间，甚至是很难照顾到家人的各种实际需求。但这些时间精力和身体健康的付出往往得不到相应的回报，上级和组织更多是口头鼓励为主，还会说这样做是应该的，是党员干部必有的觉悟。但他们家人需求和他们自己也同样生活在社会中，也需要各种花费开支，他们的的生活环境也希望改善，但如果只靠工资收入往往就没有相应的能力。而再看到他们支持过的企业家们、一些同学朋友们的生活状态，就很难避免出现落差和情绪，思想防线和觉悟底线也就很容易被突破。这虽然可以归罪于他们不能把控自己，但在这样的客观条件下一味责怪他们也有失偏颇和公允。

第三是对我国行政体系、体制机制进行全面审视、改革，合理配置公务人员，提高薪酬和保障水平。现代政府应该是有限的政府，所以我们首先要做的是改变当前政府承担过多的责任，减少政府对市场和经济的深度参与，将更多精力放到管理和服务上；尽可能将某些社会服务职能交由社会组织来承担；要大力处理形式主义，简化政府职能、简化政府工作流程，精简政府队伍来提高效率和提高待遇。

减低政府公务人员工作强度、精神压力。我国政府公务人员、教师和医生等的工作时间、强度等在全球都是名列最前面的，我们对公务人员等的管理制度也要增加人性化内容，而不是一味的管、压和追责，这样的管理方法激发不了公务人员的创造性和积极性，反而还会造成各级公务人员身心健康出现问题。

党的有关工作也要进行梳理，增强其合理性、规范性和实效性，改变目前更多浮于表面但又繁杂的形式主义工作方式。

第四是增加政府工作的透明度，增强人大政协的监督职责。权力要有制约，要“关在笼子里”，特别是政府编制、政府预算、政府的收支等，要都放在阳光下，发挥好媒体和人民的监督。这是党和政府给自己找镜子照到自己，找绳子捆住自己，找鞭子鞭策自己，所以要有壮士断腕的勇气，特别需要痛下决心。

1、归根到底，反腐和防腐的治本办法是加强全国的法治建设，就如三中全会公报所说，这是中国式现代化的重要保障，我们必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。关键是要做！

2、中国人口多、地域广，公务人员队伍庞大，出现腐败是正常现象，但如现在这样大面积腐败就必须要检视我们的制度、机制和体制，也就必须从法制、制度改革入手了。大环境不改变，还会有大批官员前腐后继；纪检监察、公检法等等部门也会随着产生更多的腐败。

3、查处每个官员的腐败是国家的损失、体制的损失、人民的损失和其个人及家人的损失，直接和间接成本巨大。这样的损失个人和家人无法承担，政府和体制的公信力也同样会受到一次又一次的冲击，更会严重伤害我国在国际社会的名誉，我们提出的各种国际合作理念很可能被忽视，甚至是嘲笑。

4、中国几千年的“官本位”文化需要时间来改变，而最好的改变办法就是加强法治建设，大力发展经济，特别是市场经济，让法代替官，让市场和经济、社会给更多的人更多的发展机会。

5、经济发展还是我们当前第一要务，在反腐和经济发展的关系上是一个很需要原则和策略的平衡关系（最近越南也提出两个方面要平衡的新提法），在具体操作中有关部门也要尽量把反腐对经济的影响降低到最低水平。

6、对贪腐人员的处理当然要依照国家相关法律、法规，在这个方面我们已经在不断完善法规，但还有很多细则需要进一步完善。对被查处、定罪的贪腐官员，也需要给他们一个合法、合规的量刑，也要关注对其家人的影响以及他们服刑完毕之后的生活安排。现在已经有一些人完成服刑出狱，据我个人有限的了解，不少人已经丧失了社保和医保等基本保障，这对他们和家人的影响都是很大的，未来还可能会成为社会的负担。他们入狱前的社保、医保资格是否应该保留，我想还需要再探讨。