19世纪是欧洲列强争夺非洲殖民地的时期。刚果作为非洲大陆中心地带的重要区域之一，在19世纪后期引发了多国争夺的局面。德国在此次争夺中发挥了重要的外交作用，其中的俾斯麦外交措施更是成为了历史的一页。

在19世纪初，由于葡萄牙、英国、比利时等国家的不断侵略和扩张，刚果地区的独立已经受到了严重的威胁。而此时的德国帝国虽然在全球范围内都没有殖民地，但是它在国际经济上却有着相当大的影响力。在这种情况下，德国在刚果问题上的态度则显得非常重要。

在刚果问题上，德国领袖俾斯麦主要采取了两个外交策略，一个是与英国和法国进行联合，另一个是通过签署合约以及贿赂当地首领的方式进行谈判。这两种策略都收到了极佳的效果。

首先，德国与英国、法国建立的联盟即提供了一种协作的方式。当时，英法之间还存在殖民地问题上的争端。德国自然要抓住这个机会，与英、法两国进行接触，达成一致行动。并且，德国通过这种方式，也成功说服了英法两国对德国在非洲殖民地上的扩张采取了默许态度。

其次，德国还采取了贿赂当地首领和签订合约的方式。在这其中，最为成功的便是德国签署的和约（汉堡条约）。这份条约实际上是俾斯麦为争夺刚果地区，与比利时签署的一份秘密协议。并且，德国还在条约中与比利时约定，在两国分割刚果地区时，除了由比利时控制的部分分给英、法两国以外，其余地区都应该划归德国势力范围内。

通过这些外交策略，德国在刚果问题上确实获得了很大的成功，这其中，最为成功的一点则是在于俾斯麦与英、法的联盟建立，这一行为，在刚果问题上，也被视为是1890年柏林会议的形成的基础。

总之，德国在19世纪刚果问题上所采用的外交措施，成功地将自己的政治和经济利益融入到了世界的殖民地分配中。而在此后的柏林会议上，德国再次充分地发挥了自己在刚果问题上的影响力，为更大规模的殖民地争夺带来了一个非常重要的基石。