2022年度世界有核国家基本保持了理性立场，国际核形势没有发生重大变化。但随着俄乌冲突的发展、美国制造中国威胁论的加剧及在导弹核武器的部署扩散等，使世界安全形势前景增大了变数。

最近，国家智库提出了影响全球安全的2022年度十大事件，涉核问题有：五个拥核国家领导人发表了关于防止核战争的声明，强调“核战争打不赢也打不得”；《不扩散核武器条约》第十次审议大会8月1日至26日在纽约联合国总部举行；美国防部发布2022年10月27日《核态势审议》报告并对俄制裁，导致俄无法按照《新削减战略武器条约》对美境进行核查；伊核新一轮协议恢复履约谈判进展减速；美英澳核潜艇合作问题，这是对国际核不扩散机制的重大挑战等；《禁止生物武器公约》第九次审议大会2022年11月28日至12月16日在日内瓦召开，一致反对研发生物武器。

对2022年国际核形势及下步展望，我谈四点看法：

2022年世界核形势呈现以下显著特点：

（一）导弹核武器快速发展

世界主要国家持续推进对核武器的研发和部署：

美国军费涨幅达4.1%，推出了“哨兵”洲际弹道导弹研制并计划以此替换“民兵3”导弹；对可携带核战斗部的“三叉戟2”型导弹进行升级部署；其海军6月宣布以“哥伦比亚”级取代现役“俄亥俄”级战略核潜艇。

俄罗斯核导弹换装升级，“萨尔马特”弹道导弹进入生产阶段，4月和11月进行了两次试射；可携带16枚核战斗部的潜射“布拉瓦”弹道导弹试射成功，还密集组织核力量战役演习。

印度年内多次试射弹道导弹，披露了“烈火6”洲际导弹研发计划，核潜艇成功试射弹道导弹；在10月试射了“烈火P”型弹道导弹，可采用铁路或公路机动发射，并能在发射井中贮存10年。

韩国潜射弹道导弹进入作战部署，正筹备2024年成立战略司令部并隶属国家参谋长联席会议，实现对战略核武器的统一指挥。

朝鲜年内共发射40多枚各型导弹：3月进行了“火星17”型导弹试射，4月进行了新型战术武器试射，10月进行了远程巡航导弹试射；声称要拥有战术核力量。

法新社近日发布的《世界军备状态、裁军情况和国际安全年鉴》中，称美国和俄罗斯两国的核武器总数仍占世界90%以上。认为英国、中国、印度、巴基斯坦和朝鲜等国的核武数量也有增加。

（二）核战争气氛上升

北约和俄罗斯做年内分别举行了核演习；乌克兰核电站多次遭袭；相关各方都提升了核准备等级。

（三）俄乌冲突改变了世界战略格局

去年2月24日，俄乌军事冲突爆发，在一定程度上改变了欧洲局势及世界战略格局。经过近一年的战争，俄乌及各方都损失惨重，美国及欧盟成了最大的受益者。

（四）继续强化全球军事部署

美国目前在海外140多个国家和地区拥有374个军事基地，驻军约30万人。其中包括可以发射核武器的海、空作战平台，相关动向应引起国际社会的高度警觉。

（五）民用核电技术快速发展

一些发展中国家如澳大利亚、印度、阿根廷、伊朗及巴西等，都加大了投资发展核电，有的正在把核能用在舰船动力上。虽然这与核武器不同，但对核材料进行提纯处理后可作为核武器使用。使用核电最早的国家是美国，他们从1951年12月起，苏联从1954年6月起，后来有英国、法国、加拿大、德国、日本、中国等也有了核电。

美国处于维护其世界霸主地位的目的，不惜罔顾事实，多次捏造谎言。《军事时报》网站11月30日报道，其国防部近日发布了196页的《中国军力报告》，谎称：中国或将于2035年前拥有1500枚核弹，在2049年也即建国100年之前，建成一支“世界级”的军队。说中国是“世界唯一一个、有意愿、有军事能力”挑战美国的国家。更荒唐的是，还称中国已将缅甸、印尼、巴基斯坦、安哥拉、塔吉克斯坦等10多个国家作为军事后勤基地。

西方国家不断研发新型核武器、发展核力量、增大核部署，已对世界核安全带来巨大冲击。对于急剧变化的核形势，我们必须密切关注、果断应对。

（一）认清中国的核威胁来自何方

美国在2022财年的军费是7530亿美元，后来又追加了250亿美元，约为世界总军费的四分之一；美国能源部核军工管理局5月末公布新的核预算为165亿美元，称将主要用于核武器发展，这是造成世界核紧张局势的根源。

（二）理性发展我国核力量

针对未来可能的核对手，在以往基础上适度调整我国核力量的发展规模，搞好有针对性的目标整编，科学决策核力量部署调整和新型武器研发，及时把最新科技成果运用于核领域，确保有效维护国家核安全。

（三）在外交、媒体等领域进行果断反击

对于美国及西方势力在涉核问题上的积极冒进和大肆散布的中国威胁论，我们要团结世界爱好和平的国家，对其霸权主义行径进行深刻揭露，并开展针锋相对的斗争。

（四）务实抓好相应训练和演习

进行有针对性的训练和演习，设置逼真的核环境，从难、从严、从实战需要来训练军队。重点围绕指挥通信、力量机动、协同配合、综合保障展开。

（五）避免在媒体上炒作涉核议题

当前国家正在正在根据核斗争需要、按照规划进行着有序发展。一定要警惕和禁止为敌性国家提供话柄；更不能在媒体上肆意炒作，有关建议可以通过内参渠道反映。

（六）不能随意质疑国家核政策

毛主席为国家确定的核思想、核政策、核战略并没有过时，我们必须牢记“中国发展核武器是为了最终消灭核武器”、“不首先使用、不对无核国家及地区使用核武器”、“永远不与核大国比数量、比规模”等核政策；不参与西方主导的涉核活动。核政策是国策的组成部分，也是必须慎重决策的领域，要警惕有人故意煽动舆论去质疑国家核政策及核战略。

全球将在新的一年里继续呈现经济衰退、通货膨胀及疫情蔓延；美军必将在我南海、台海寻衅滋事：朝鲜半岛局势将继续恶化。美俄核武器仍会保持全球90%以上；其他有核国家及核门槛国家，将会继续投入巨资发展本国的核武器，核作战平台将会进一步拓展，核武器部署范围会继续扩大。核武器将继续向低当量、小型化和低污染的方向发展，发射准备时间将进一步缩短，运载工具将多样化、突防能力剂命中精度将进一步增强。

核武器迄今仍是无可比拟的大杀器，任何贸然首先使用的行为都是对人类的犯罪，是对地球环境无可挽回的污染，也必然会招致对本国的灭顶之灾！

（作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

2023年1月10日