近期，联合国宣布，美国拖欠款项总额共计28亿美元。这一消息由外国媒体披露。依据《联合国宪章》规定，连续两年未履行财政义务者将失去大会表决资格。针对是否拖欠联合国会费的问题，美国的相关声明表明并未达到财政困境无法支付的程度。关于美国债务问题的讨论，有观点认为其可能涉及复杂的策略考量。
15亿美元构成美国作为成员应支付的常规会费，即基本会费金额。其余13亿美元涵盖维和支出及其他各项费用。值得注意的是，美国曾对联合国及世界卫生组织存在未清偿款项，并在特朗普任期内面临威胁退出世界卫生组织的情形。
美国欠钱的艺术
为何美国敢于累积大量债务？联合国是否对美国束手无策，这一问题引人深思
依据联合国宪章条款，若一国连续两年未全额缴纳会费，将丧失投票权，此规定普遍适用，无分常任理事国与非常任理事国，包括安理会五大成员国。若美国遭遇此情况，其在联合国大会的投票权亦将随之失效。
美国在欠款问题上的策略在于，它总是在失去投票权的门槛上运作。自1986年，即里根政府任期内，美国开始出现未按时缴纳会费的情况，直至三年后进行了补缴。此后，美国再度出现了欠费现象。
37.1738亿美元，美国应承担约8.18亿美元，若欠费超出16.36亿美元，则会丧失投票权；当前，美国欠费15亿美元，未达失权阈值。
美国每年采用创新且策略性方法，精细调控欠费额度，以保障不丧失投票资格，仿佛进行一场精密的数学博弈。一方面，通过延迟支付以示抗议，同时避免触及政策界限。
房东规定每月1号缴纳房租，提供一个为期半个月的宽限期，若截至15号仍未支付，将采取措施要求搬离。租户通常在每月1日之前支付租金以避免被驱逐，而在美国，某些租户则倾向于在每月14日的23点50分前后缴纳房租，以延迟支付时间。
此类行为显然令房东感到不满且束手无策，房东在此情境中扮演着类似联合国的角色。美国确实存在向联合国支付会费的历史延迟现象，策略性地仅拖欠近两期的费用，以此规避即时的财务扣押措施，从而维持其在联合国的表决权。
那美国缺这点钱吗？
面对财政挑战，尽管数额庞大，但对美国而言，28亿美元似乎并未构成重大影响。76.24以亿计美元的投入，仅占其军费预算的百分之一不到。对比之下，需注意过去三年内，美国对乌克兰的军事援助年度额度逾千亿美元。
3.5美国承担了联合国会费的亿美元款项。
针对美国支付联合国会费的情况，分析认为其并非由于资金短缺，而是存在其他特定考量所致。
联合国会费现状
实际上，美国对联合国会费的延迟缴纳更多被视为一种策略性回应，旨在表达其不满情绪。
依据当前联合国会费分担机制，美国位于首位，需承担22%的会费份额。至2025年，中国的会费承担比例预计将上升至20%。值得注意的是，22%设定为成员国应缴纳会费的最高比例，不论国家经济规模如何，其最大缴费额度即限定于此。
7.92从先前的数据提升至当前的20.004%。
据预测，基于当前经济增长态势，中国在未来的三年内很可能将提升其会费比例至22%的上限，从而与美国共同承担总计44%的会费，其余成员国则分担剩余部分。"顶格缴费"现象实际上揭示了中美之间的经济实力对比，同时也映射了全球各国经济实力的动态变化。
在1946年至1985年间，美国承担了联合国会费的约40%，并主动提供资金以优化联合国机制。借助其经济实力与国际影响力，美国在安全理事会中的决策权显著增强，近乎具有绝对话语权。自1986年起，美国即展现出对费用的依赖性。1995年，债务总额达到14亿美元；至2021年，这一数额缩减至6亿美元；而截至2025年，债务累计攀升至28亿美元。
美国曾试图主导联合国，意图使其成为其单边意志的执行工具，偏好按照自身意愿引导决策流程。每当联合国基于公平原则所作的决议与其利益发生冲突，美国便会迅速展现其强硬态度，利用欠缴会费作为施压手段，鲜明地展示出其对国际组织决策的控制欲及利益优先性。
由于美国的未支付费用，联合国日内瓦总部于2023年12月20日面临15万美元电费短缺，导致大楼被迫关闭四周。期间，自动扶梯停止运行，暖气供应受限，办公区域照明强度减半。联合国秘书长古特雷斯坦承，“我们面临财政危机。”"
面对联合国可能面临的财政危机，其运营将面临资金短缺的问题，这主要是由于联合国依赖成员国缴纳的会费与自愿捐赠以维持运作。解决此困境需多国合作与支持，确保持续稳定的财务资源供给。从2025年至2027年，77国集团与中国的会费比例相较于十年前显著增加了近四倍。相比之下，高收入国家的会费比例呈现出逐年下降的趋势。
简而言之，联合国当前的财政挑战并非归咎于发展中国家缴纳会费不足，实则是由于部分国家持续未能按时支付其应摊份额所导致。戴兵于联合国会议中明确表示，要求发展中国家承担发达国家未缴费责任是既不合理也缺乏持续性的做法，联合国应当对拖欠国追责。
针对美国遗留的20%预算缺口，联合国难以直接向美国施压，转而寻求中国的支持与协助。在2025年的联合国大会中，中国国家林业局同意承担20%的分担比例，相应的额外支付为16亿元人民币，总计预计承担金额约为32亿元。
实际上，我国的增费举措已有前期准备。2019年，当我国会费比例超越日本后，外交部发言人华春莹重申，我国承诺承担与其国力相匹配的责任，同时明确反对会费缴纳与投票权直接关联的做法。"然而，这显然并非无谓的牺牲。"
大国间的竞争，常在细微之处见分晓。欠费、延迟缴费与调整会费比例等看似简易举措，实则蕴含深刻的政治权衡。
作为大国，中国始终展现其责任担当，在承担联合国会费方面表现积极合作。按时、为确保联合国运作顺畅，已全额提供了所需资金支持。尽管中国一直按时支付，有时会选择接近截止日期完成年度会费的缴纳。此类举动被解读为"非言语的抗争"，用以体现对特定联合国决定的异议。
作为大国，敢于表态体现其自信与责任，美国以欠款形式展现不满，中国则通过延迟支付传达立场，两者均非直接表达，而是通过经济互动隐晦地传递各自的态度。
面对2025年联合国大会的决策，这不仅体现了国际义务的承担，亦是对西方“推卸责任”策略的反制。联合国作为全球关键的国际组织，其规则与运作机制对全球治理架构具有深远影响。未来，联合国将面临的主要挑战之一是如何在维护大国利益的同时，承担起全球责任。
