全民摆摊，怎样避免一放就乱？

最近这段时间，地摊经济火遍神州大地。摆摊成了热门职业，城市里多了很多烟火气。你是不是也考虑过，去摆个摊赚点外快？如果真有这想法，没必要抹不下脸，这年头，谁也不容易。

搞笑的是，股市上，居然有了地摊经济概念股。着实点莫名其妙，大有割韭菜嫌疑，但亦足显地摊经济之火热。

某些地方城管，据说工作内容有了新变化，不再是驱赶摊贩，而是喊摊贩回去摆摊，且责任分配到人，成了考核任务。完不成，是要扣工资的。

在我看来，减税降负是从成本上给市场主体解绑，允许摆摊则是从机会上给市场主体赋能。“贩夫走卒、引车卖浆”本是古已有之的合法职业，是底层人民维持生计的重要途径。

让每个人都有机会从事他们力所能及的职业，是最好的就业促进，和最好的民生保障。

更重要的是，地摊经济试错成本低，是门槛更低、代价更小的“大众创业”，很多企业家的第一桶金，正是从练摊开始。

你是不是经商那块料，自认为的好想法靠不靠谱，不妨搞个地摊先练练。别一上来就租门面租办公楼，雇人开公司，失败的概率极高，花出去的成本却再也回不来。先去摆个摊，看看市场反应，成本低，见效快，是创业党必备良药。

除北京等极少数城市老顽固，拒绝放开地摊经济，大多数城市从善如流，放开了地摊经济，挺好。但人们所期待的，并不只是疫情背景下的短期放开。否则，那些花大价钱买来的江淮或者五菱摆摊车，将来回不了本，是会有人哭晕在厕所的。

短时放开地摊经济，误导人们决策，不是帮人是害人。但也要正视，某些地方已经出现“一放就乱”的苗头：或者垃圾遍地，或者阻碍交通，或者售卖假冒伪劣商品，或者存在食品安全隐患……

倘若这些问题不能及时解决，地摊经济从升温到过热，从一哄而上到一哄而散，恐怕不可避免。在“一收就死”与“一放就乱”的两极之间，需要找到更多善治之法，避免放开地摊经济，很快再次走向禁止。

我注意到，很多地方划定了区域，规定了时间，不是简单地放任不管，而是有序地实施管理，这是值得称道的负责态度。可仅仅如此，恐怕还不够。

总理说，我们有1.2亿市场主体。这里面，绝大部分都是个体工商户。地摊经济的摊主，其实也是个体户。只是个体户需要登记，摊主却是豁免登记的。

登记的最大意义，不是我们通常理解的方便收税，个体工商户这只鹅并不肥，拔不了多少鹅毛；登记的意义，是需要找他们的时候，能够找到人，违法违规能够追责，当被告了，也能顺利送达文书。

相比之下，地摊经济的摊主，不仅免税免房租，还可能因为豁免登记而豁免责任。摊主流动性强，根本不可查找，难以对其违法问题进行追责，纯粹靠道德自觉维系经营行为，是地摊经济在法律上的重大漏洞。

想想看，如果你在地摊上买到假货，吃东西吃出问题，恐怕上法院都告不了，因为查不到对方登记信息，没有“明确的被告”，法院没法立案。害人都可能免责，更遑论不守摆摊规矩、破坏环境卫生等行为了。

豁免登记的背景下，某些坏人可能会混杂期间，做了坏事找不到人，不用承担责任，这是个大问题。或许，称之为“坏人”并不对，因为在利益面前，仅靠摊主道德，本身就靠不住。

摊主对售卖商品的质量、对摊点的环境卫生以及维护交通顺畅等，应该承担起相应责任，如此才能真正规范有序。除了划定区域、规定时间，摊主作为特殊市场主体，纳入商事规范法律体系，同样重要。

比如，豁免登记，但可否要求摊主工商备案，明确相关责任，必要时能找到责任主体？能否借助互联网建立顾客评价制度，售卖假货及不文明经营行为，列入个人诚信记录，屡教不改者，一定期间内可禁止摆摊？

豁免登记不意味着豁免责任，善治地摊经济同样需要规则约束。要不然，劣币作死，良币亦会被连带着驱逐。坏蛋毁掉地摊经济，良心摊主也会摆不了摊。