据新华社瑞士达沃斯1月23日电，美国总统特朗普23日在世界经济论坛2025年年会上发表视频讲话时表示，如果不在美国生产产品，就将面临“数千亿美元甚至数万亿美元”关税。他说，他要向全球企业传达的信息是“到美国生产产品”，否则就必须缴纳不同数额的关税，这将导致数千亿美元甚至数万亿美元进入美国国库。他还承诺将在美国生产产品的企业税降至15%。
日常生活中，真正有能力、有水平的人，大多是不怒而威、亲而难犯。特别是领导人，切不可动辄发怒，以此来让别人听从自己的。这样的服从，不是威信，而是淫威。威信是发自内心的，淫威则是表面的。
特朗普从首个任期到现在的第二个任期，给人的感觉，都是用发怒来表达自己的想法。加征关税、退出国际组织、禁止移民等。也正因为如此，他的行为，不仅在美国国内引起很多人的担忧和反感，在国际上，也是反对声很大、担忧声很多。尤其是加征关税和退出国际组织，已经成为经济领域最大的不确定性因素，甚至被认为是最大的“黑天鹅”。
那么，特朗普提出的不在美国生产产品、就要加征关税的想法，到底有多大的威力呢？是否能够让企业都到美国投资建厂呢？不排除会有一些企业会这样做，但是，更多的企业不会做出这样的选择。因为，美国并不具备产品生产的完整供应链。一旦企业选择在美国投资建厂，生产产品所需要的各种配套，都需要从国外进口，从而大大增加企业生产的成本，就算美国降低税收，企业也无力承受。
要知道，为了控制高科技领域，美国早在几十年前就已经实施了大规模的产业转移，将一般制造业转移到了中国等国家。特别是中国，一直是美国制造业转移的重点国家。制造业的大规模转移，也让美国制造业出现了空心化现象，能够支撑美国经济的制造业，已经只剩下高端制造业和高科技企业，其他的都已经转移到其他国家。如果美国强制要求企业把生产放到美国，否则就加征关税，那么，企业的生产成本就会大大提高。因为，美国不可能把零部件等配套企业也全部建在本土，美国也没有能力承担全供应链企业，配套产品主要还是要依靠进口。
很显然，特朗普只看到产品在美国生产的好处，而没有看到产品在美国生产面临的困难和压力。如果对进口产品加征关税，带来的影响，可不只是外国企业，更是美国自己。特别是广大居民，可能要承受产品成本上升带来的购买力水平下降。供应链问题，才是美国面临的最大问题。特朗普要想让企业到美国投资，把产品在美国生产，就必须解决好供应链问题，让投资美国的企业能够生存。不得不说，供应链是美国制造业的最大软肋，也是特朗普制造业回归的最大软肋。
这也意味着，想用淫威让企业到美国投资，让产品在美国生产，从而让美国获得更多的就业岗位、更多的税收、更多的市场，基本是没有可能的。更重要的，按照美国工会的强势，企业投资美国，能否像中国等国家一样，维护企业的合法权益，让企业在招工等方面也具备优势，估计很难。
企业把投资放在哪里，把产品放在哪里生产，会受到国家政策的影响，但主要还是要考虑市场、考虑环境、考虑配套。尤其是制造业，如果没有良好的配套条件，没有完整的供应链，企业就很难把投资放到这些国家或地区。美国实际是一个供应链很不完整、很不健全的国家，在美国建工厂，不仅招工难，而且生产难，相关的配套根本跟不上。在这样的情况下，企业就会在制定投资计划时，很难把重心放在美国。即便是美国本土企业，也不大愿意把投资放在美国。
让企业感到为难的是，特朗普是一位非常强势而不讲理的人，如果企业不把生产基地放在美国，特朗普就会真的对这些企业生产的产品销往美国加征高额关税。如何处理，对某些企业来说，需要认真应对。
只是，全球有那么多企业将产品都销售到美国，难道特朗普会对所有产品都加征关税吗？显然不可能。特朗普的这些话，主要还是讲给中国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等国家听，让这些国家的企业能够更多到美国去投资、去生产。那么，这些国家的企业会按照特朗普的想法去做吗？基本的看法是，美国市场销量大的企业，会去美国投资。销量并不大的企业上，则会依据自身需要选择投资地区，而不会勉强自己去美国投资。就算投资，也只能是依据美国市场需求变化来确定。
从总体上讲，特朗普的淫威，会让一些企业“投降”，从而到美国去投资。但是，更多的企业还是会依赖于全球供应链，依赖于中国等新兴市场。欧盟国家则很有可能在特朗普的淫威下，做出一些投资美国的具体动作，但规模不会很大。一旦在美国投资的项目，都是小规模的，或者只是为了应付特朗普才做出的决定，那么，特朗普的淫威就不会有多大效果。
总之，特朗普上台后，经济领域的风浪会越来越多、越来越大，但是，只要注意风向和风力，并及时做出防范，特朗普的各种行为，就无法达到预期目的。慢慢地，特朗普也会反过来适应国际市场形势变化，做一个真正聪明的人，而不是假聪明。
