探索新形式、谋划新发展，5月4日，福田区人民政府在深业上城“城市云客厅”举行2023年度区政府法律顾问聘任仪式暨“深化法治政府建设 优化法治营商环境”主题沙龙活动。以新的“1+2+N”法律顾问架构衔接法治建设三位一体要求，聘请清华大学法学院博士生导师、全国著名行政法专家余凌云教授为区政府总法律顾问，曾铁山、刘南筠律师为依法治区综合法律顾问，19名法学专家、专业律师为依法行政专业法律顾问，并由3位嘉宾进行主题演讲和交流，共话法治政府建设与营商环境优化。
深圳市司法局副局长袁中毅、福田区人民政府副区长冯瑞出席，深圳市律师协会会长张斌、福田区人大、区政协、区委区政府相关部门及各街道领导和相关负责同志等80余人参加活动。
施行新架构 建立新机制
党的十八届四中全会以来，政府法律顾问制度成为保障全面依法治国的重要制度安排。党的二十大报告将社会主义法治国家建设深入推进列为新时代十年伟大变革的重要内容。为进一步落实二十大精神，结合福田区法律服务资源聚集优势，由总法律顾问对接法治国家、法治规划等咨询，为法治福田规划建设提供专业意见；由依法治区综合法律顾问在衔接党的政策、加强党的领导、提升依法治区工作方面提供专业意见；由依法行政专业法律顾问在城市更新、用地规划、工程建设、物业管理、政府采购、劳动人事争议调解等领域提供专业意见。搭建“1+2+N”全新法律顾问架构模式，进一步为区政府依法治理、依法决策、依法行政提供多方位、多角度、多层次法律服务。
为充分发挥法律顾问“法律智囊”作用，区政府在《福田区政府法律顾问工作管理办法》的基础上，制定管理细则和工作规则，探索按照法律顾问服务内容理清工作职责，建立沟通与管理机制，加强监督与评价，打造应急咨询、顾问会议、领导直联等新机制，助力更高水平法治政府建设。
首善法治 擘画新局
岁序更替、华章日新。深圳市司法局袁中毅副局长向新任法律顾问表示祝贺，并指出政府法律顾问在保障行政机关依法行政中充分发挥了参谋助手的作用，切实为行政机关保驾护航，成为政府依法决策的重要环节和鲜明特色。福田区作为深圳中心城区、首善之区，在法治政府建设、法律顾问管理工作方面取得了有目共睹的成绩。同时，其对福田区政府法律顾问工作和法治政府建设提出几点期望：一是扎实做好基础保障，为法律顾问履职提供便利条件；二是充分尊重法律顾问独立性，积极吸纳真知灼见；三是勇立潮头、先行示范，奋力打造法治中国典范城区。期盼福田区不断完善体制机制，以高水平法治赋能经济社会高质量发展，为全省、全市提供可复制、可推广的示范经验。
其后，冯瑞副区长向新任法律顾问颁发聘书。
法治政府建设谱新篇 营商环境优化树新风
法治护航、标杆引领。主题沙龙上，深圳市律师协会张斌会长、区政府法律顾问余凌云教授、涉外法律服务律师贾红卫围绕“深化法治政府建设 优化法治营商环境”进行演讲，对于法律顾问精准发力、法律服务质效提升发表真知灼见。
张斌会长指出，律师队伍是法治化营商环境建设的重要力量，具备助力高质量法治政府建设的职业优势。福田律师人数占区常住人口万人比为80.1，每平方公里有156名律师，均位居全国第一。在深圳市司法局领导下，深圳律师行业明确了“2+2+N”的高质量发展路径，着力推动深圳律师业从高速增长向高质量发展转型，打造以标准、质量、品牌为核心的竞争新优势，以高品质的律师服务助力高质量法治政府建设。
余凌云教授认为，社会主义市场经济就是法治经济。加强法治政府建设和服务型政府建设，是最好的营商环境。法治政府建设应当从职能转变、加强立法、规范决策、公正文明执法、化解纠纷、加强监督六个方面进行。为实现让人民满意的目标，在公权力运作过程中应引入整体政府理念，积极回应群众需求，同时，法治政府建设过程中应打造“办事不求人”的良好机制，形成执法服务社会、服务经济的法治环境。
贾红卫律师则从“涉外法律服务在法治政府建设中的机遇和挑战”角度进行分享，其指出，随着全球化深入发展、法治化营商环境和“一带一路”倡议的不断推进，政府以及企业都面临着各国法律制度、语言文化、合规管理要求等差异的挑战，政府法律顾问应当以“走出去”的心态，潜心了解国际规则，以“走进圈子”的方法论，深耕专业领域，从吸引外资及对外投资服务、多元化争议解决机制建设、参与跨国争议解决及国际规则制定等方面寻求突破，提升政府处理国际化、全球化涉法事务水平。
凝心聚力共奋进，笃行不怠谱新篇。法治福田，青春正好！接下来，福田区将持续完善制度建设、创新体制机制，期盼各法律顾问发挥专长、形成合力，赋能福田区全速高效推进法治政府建设，全力打造一流法治化营商环境，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，护航首善福田经济社会高质量发展。
（通讯员：欧碧霞、蔡梓帆、冯诗涵）
