一
最近几天，马斯克的政府效率部（DOGE）开始“约谈”一些部门。
美国几个花钱机器，包括国防部、退伍军人事业部、卫生与公众服务部，都是“约谈”的对象。
之前我们说过，如果马斯克要实现2万亿美元的削减目标，不和这几个部门谈，基本是不太可能的。
与此同时，马斯克也在努力招聘，计划在1月20日之前，也就是川普宣誓就职时，能有100人的团队。
这些人不仅没有薪水，还要接受每周80个小时的工作强度。
目前，已经有50多人加入了这个小组。
比如，优步一个前高管埃米尔就是其中一个。这些人中，也不全都是义务的，也有全职、带薪的岗位。
效率部看起来进展很快，但是，马斯克削减2万亿美元的前景，却越来越模糊。
去年12月份，为了避免联邦政府关门，国会在临时支出法案上进行了表决，方案被马斯克一顿炮轰。
这次事件，为他赢得了“马斯克总统”的称号。
当时我们说这是效率部的第一战。从气势上看，马斯克完胜，实际结果却恰恰相反。
这个临时预算支出虽然遭到了马斯克100多条信息的狂轰滥炸，也确实撤回去调整了，从1500页减少到了100多页。
但是，并没有实现“一个干净法案”的目标。
所谓的干净法案，就是一分钱不增加，按照上一年支出方案，继续拨款，先躲过政府关门这一关。
而且临时方案增加的支出，通过单独立法还是通过了。
这件事也说明，马斯克也是有局限的。
而马斯克自己也逐渐开始降低预期，最近，在拉斯维加斯的国际消费电子展上，有记者继续问他这个问题。
他是这么回应的，2万亿是努力争取的目标，我们总是要留出一些富余，最终可能是1万亿。
口气开始缓和。
也就是说，改革还没正式开始，目标已经打了5折。
华盛顿的联邦机构对对科技企业家控制政府，给出了非常直白的揭露，硅谷是颠覆性文化，他们根本不了解联邦政府的复杂性。
马斯克敢这么干，要么傲慢，要么天真。
二
美国有一个政府问责局，通常是被叫做“国会监督机构”，它最主要的工作，就是监督税款都花在哪里，花的是否合理。
也就说，这个部门的一部分工作，正是效率部要做的。
问责局的心情现在很复杂，效率部的出现，不仅意味着突然之间出现了竞争，这本身就是一种浪费。
而且让他们的工作也变得危险。
马斯克的效率部如果干的不错，真的削减了1万亿，问责局的工作就不称职，那么，它还有存在的必要吗？
美国政府问责局有15个小组，每一个小组都有各自的专攻领域。
看了一下它的公开报告。
从2011年到2024年，一共发现并确定了2018个问题，然后，围绕这些问题提解决办法，节省开支。
它花了15年的时间，创造了6675亿美元的经济效益。
平均每年能省出400多亿美元。
其实成绩也不错。但是相比马斯克的2万亿美元，而且是极短的时间内达标，这个成绩单就完全不够看了。
即使是打了5折，效率仍然远超问责局。
美国有227万联邦公务员和大约480个联邦机构（全美公务员数量超过2200万）。
很多部门比一个科技公司还大，比如国防部、退伍军人事务部，都是有几十万员工。
这么庞大一个部门，因为管理不善，浪费，甚至一些资金被骗，其实一点都不奇怪。
前几天，美国发生了一件事。
纽约一家医疗公司，同意支付1亿美元，和司法部和解。
简单地说，这家公司骗取联邦医保，而且手段并不复杂，它直接在报销单上，增加了很多虚假或者根本不存在的治疗项目。
然后，就到医保那里理赔。
举报人认为，这家公司通过这种方式，至少诈骗了联邦医保几十亿美元。
因为调查的过程极其漫长，整个案件拖了好多年，估计司法部觉得查下去，也不知道要拖到哪一年。
于是就采取了和解方式结案。
政府问责局主要由会计师、审计师、IT人员构成，主要调查三大类的问题，这些机构是否存在分散、重叠、重复的情况。
什么叫分散呢？
我们以农药残留监管为例，正常情况，有一个部门去搞定就可以了。
实际上，监管的标准是环保部门定，执法是农业部来完成。
重叠也很好理解。
就是有多个部门、多个项目在做同一件事，而这些机构之间，还没有沟通，信息也不共享。
比如汽车原产地认定，有9个机构定规则，而且各机构的规则还存在分歧，牵头的贸易代表处也没有书面指导。
重复就是同一件事，今年做、明年做，反复做。
比如背景调查，人事管理部门做一遍，国家情报部门也会做一遍。这些都造成了巨大的浪费。
各个部门经过问责后产生的经济效益 来源GAO
三
美国的政府问责局只负责提建议，平时搞一搞优化是可以的，实在解决不了的，就让国会颁布法律来解决。
效率部和问责局一个重要的区别是，马斯克有更大的权力，或者有能力决定一个机构、人员的去留。
当然，它也得经过国会同意。
比如有人一直喊撤销教育部。
甚至包括削减开支，比如社会保障，这些强制性的开支，他也不是随心所欲，都需要国会批准。
即使国会批准了，大家看一下之前列出的清单会发现。
很多都是和民生有关的福利，哪一项砍掉，都可能捅了民意的马蜂窝，包括共和党的议员都不愿做这件事。
马斯克的效率部眼下的最大问题是，首先要解决身份，得到正式授权。
否则，他的员工可能连国防部、卫生部的大门都进不去，更不要说让会计师、审计师去查账了。
联邦公务员也不会愿意接待他。
美国有特殊公务员制度，相当于临时工，一年内雇佣的时间不能超过130天。
所以，现在很多人猜测，效率部的人员，会不会按照这个制度来管理。
另外，马斯克做这件事，必须说清楚，他的公司业务和削减支出、减少监管这些事情上，到底有没有冲突。
不仅民主党的人会问，共和党也会有人管。
按照目前美国的政治游戏规则，可能事情还没有解决，马斯克自己扛不住了。
