据报道，在国际政治舞台的复杂棋局中，日本近期的外交动向引发广泛关注。2025年初，日本首相石破茂与外相岩屋毅对东南亚国家展开了一系列密集的访问活动，同时，日本外相岩屋毅还计划出席美国候任总统特朗普的就职典礼，为日本首相石破茂访美铺路。这些外交行动看似分散，实则相互关联，背后蕴含着日本深远的战略意图，也深刻影响着地区的局势走向。
日本外相岩屋毅资料图
2025年1月9日至12日，日本首相石破茂踏上对马来西亚和印尼的访问之旅，这是他就任首相后的首次此类行程。紧接着，1月14日至15日，日本外相岩屋毅到访菲律宾。在这些外交互动中，加强海上安全合作成为反复提及的关键议题。石破茂与马来西亚总理安瓦尔会谈时，明确表达了推进安全保障领域合作的意愿，而在与印尼总统普拉博沃的会面中，石破茂宣布将无偿为印尼提供两艘高速警备艇，以助力其海防能力的提升。日菲外长会晤时，岩屋毅也表明日本会持续为菲律宾提供发展援助，支持其海上安全能力建设，并在会后的记者会上对南海问题表达关切。
日本对东南亚的重视有着深厚的历史渊源。早在1977年，日本首相福田赳夫在马尼拉的演讲催生了“福田主义”，这一理念强调与东盟各国坦诚对话，为日本在东南亚施加经济政治影响力奠定了政策基础。此后，几届日本内阁都将东南亚视为外交重点区域。安倍晋三、菅义伟上台后，都率先访问东南亚国家，石破茂此次出访无疑是对这一战略传统的延续。这种长期的战略重视并非偶然，而是日本基于自身利益的深思熟虑。
马尼拉资料图
从经济层面来看，随着东盟经济规模的不断壮大，甚至有超越日本的趋势，日本意识到若想在全球经济格局中保持竞争力，稳固与东盟的经济联系至关重要。通过加强与东南亚国家的经济合作，日本能够确保自身在贸易、投资等领域的优势，获取稳定的资源供应和广阔的市场空间。
在政治方面，日本试图在东南亚地区提升自身的政治影响力，摆脱其在国际政治舞台上相对受限的局面。通过与东南亚国家建立紧密的政治联系，日本期望在国际事务中获得更多支持，增强自身的话语权。
此外，特朗普再度上台给日本的外部环境带来诸多不确定性。美国政策的变动，尤其是在经济、安全和外交等方面的调整，都可能对日本产生重大影响。为应对这种不确定性，日本积极加强与东南亚国家的多边合作，试图拓宽外交回旋空间，降低对美国单一盟友关系的依赖。
特朗普资料图
在日本对东南亚的外交布局中，南海问题是一个绕不开的关键因素。近年来，日本通过创建“政府安全保障能力强化支援”框架，加大了对东南亚国家的军事介入。2023年，日本就通过该框架向菲律宾、马来西亚提供了海岸监视雷达和通信设备，菲律宾和印尼也被列入2024财年的对象国。此次石破茂宣布向印尼无偿提供高速警备艇，便是这一战略的延续。值得注意的是，2024年非法滞留中国南沙群岛仙宾礁海域的菲律宾最大、最先进的海警船9701号就购自日本。在特朗普政府东南亚政策不确定的当下，日本很可能进一步加大对东南亚国家的武器装备输出。
岩屋毅在日菲外长会晤后的记者会上，对南海问题发表不当言论，声称“日本强烈反对任何单方面以武力改变现状，或加剧地区紧张局势的企图”。然而，日本作为南海争端的非当事方，其频繁介入南海事务，背后的真实目的并非维护地区和平稳定，而是企图通过制造地区紧张局势，实现自身的地缘政治利益。日本试图借助与东南亚国家的海上安全合作，实现自卫队“借船出海”以及武器装备“走出去”的战略目标，同时妄图“以海制华”，遏制中国在地区事务中的影响力。
南海资料图
尽管日本在南海问题上小动作不断，但东南亚国家对于南海局势有着自己的判断和立场。整体而言，维持南海和平稳定是东盟国家的主流共识。马来西亚作为2025年东盟轮值主席国，总理安瓦尔多次公开呼吁通过外交方式解决南海争端，并坚决反对域外势力干涉。在岩屋毅结束访菲后，中菲迅速举行了南海问题双边磋商机制第十次会议，双方再次强调维护南海和平稳定符合地区国家的共同利益。
对于南海争端当事国菲律宾而言，其对日本的主动示好和支持采取“利用和借势”的态度。菲律宾试图借助日本的力量，在南海问题上增加与中国讨价还价的筹码，提升自身在谈判中的地位。但菲律宾也清楚，最终解决南海争端仍需通过外交途径，而非军事对抗。
在积极布局东南亚外交的同时，日本也没有忽视与美国的关系。据日本共同社、路透社报道，日本外相岩屋毅计划出席美国候任总统特朗普1月20日的就职典礼，其主要目的是为实现日本首相石破茂访美并举行日美首脑会谈“铺平道路”。岩屋毅表示，希望与下届特朗普政府“切实构建信赖关系”，为此他计划与特朗普提名的国务卿候选人马尔科·卢比奥举行会谈，并寻求与特朗普团队其他关键成员会面。此次行程是岩屋毅自去年10月担任外相以来首次访美，凸显出日本对与美国新政府建立良好关系的重视。
马尔科·卢比奥资料图
日本急切地与特朗普政府构建良好关系，背后有着多方面的考量。在安全保障方面，日本长期依赖美国的军事保护，美国的军事支持对于日本维护自身安全至关重要。在国际政治舞台上，美国作为超级大国，拥有巨大的影响力。日本希望借助与美国的紧密关系，在国际事务中获得更多支持，提升自身的国际地位。此外，在经济领域，美日之间有着广泛的贸易和投资往来，日本需要与美国保持良好的经济合作关系，以促进自身经济的稳定发展。
然而，日本在与美国的关系中也并非毫无担忧。当被问及特朗普提高关税的计划时，岩屋毅表示此举可能引发报复性关税，最终导致全球经济萎缩，对其能否实现双赢局面表示怀疑。这反映出日本在经济层面对于美国政策的担忧，也凸显出日本在外交中需要谨慎平衡与美国的经济和政治关系。
日本当前的外交战略布局是在复杂多变的国际形势下，为实现自身政治、经济和安全利益最大化而做出的选择。在东南亚地区，日本试图通过加强海上安全合作等手段，扩大自身影响力，应对美国政策变动带来的不确定性；在南海问题上，日本的介入行为不仅违背地区和平稳定的潮流，也难以得到大多数国家的支持；在对美关系上，日本积极寻求与特朗普政府建立良好关系，但同时也面临着美国政策不确定性带来的挑战。
未来，日本的外交走向将受到多种因素的制约。其在南海的介入行为是否会引发更强烈的反制，与美国的关系能否按照其预期发展，以及东南亚国家对其外交策略的回应，都将决定日本外交战略的最终成败。在地区和平与稳定成为主流诉求的大背景下，日本应该认识到，通过和平协商和合作来解决问题，才是符合各方利益的正确道路。只有摒弃冷战思维和地缘政治对抗，积极参与地区的和平与发展进程，日本才能在国际舞台上赢得真正的尊重和可持续的发展空间。
