​2024年7月，国家级智库机构、直属于工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院的赛迪顾问，发布了全国省级开发区升级潜力百强（2024）榜单，宜宾高新技术产业园区（以下简称宜宾高新区）榜上有名，高居全国第8位、四川省第1位。

全国省级开发区升级潜力百强（2024）榜单（资料图）

2019年1月被批准为省级高新区后，特别是2023年3月31日正式独立运行以来，宜宾高新区全力打造科技创新高地和经济发展新引擎，加快创建国家级高新区。

在全国省级开发区升级潜力百强（2024）榜单中排位越高，意味着发展得越好，发展潜力越大，升级可能性越高。省级高新区再升级就是国家级高新区，这是对一个高新区发展成就的最大肯定。

宜宾高新区（宜宾高新区供图）

宜宾高新区为何又“高”、又“新”、又“快”，引发了大家探寻其发展密码的强烈兴趣。看高

统计数据显示，全国目前有国、省两级各类开发区2000余家。兴办开发区，对推动产业集聚、引领科技创新、促进体制改革、改善投资环境发挥了不可替代的作用。

赛迪顾问发布的《跃升之路——省级开发区升级潜力研究》报告，基于对省级开发区升级路径的研究分析，结合新发展要求，构建了省级开发区升级潜力评估五力模型，即战略支撑力、区域影响力、产业竞争力、科技创新力、高效组织力，并挖掘了100家具有升级潜力的省级开发区（升级导向分为国家经开区和国家高新区），即全国省级开发区升级潜力百强（2024）榜单。在这份榜单中，宜宾高新区的升级导向是国家高新区。

和光同程生产线上，AGV小车正在忙碌（资料图片）

先看看宜宾高新区前面有哪些标兵？

排在百强榜单第1位到第7位的分别是：常州经济开发区（江苏省），晋江经济开发区（福建省），阳江高新技术产业开发区（广东省），江阴临港经济开发区（江苏省），溧阳高新技术产业开发区（江苏省），乐清经济开发区（浙江省），岳阳临港高新技术产业开发区（湖南省）。从地域来看，前六位均位于沿海地区。

四川高景一期 王宇 摄

再看看宜宾高新区后面有哪些追兵？

排在百强榜单第9位到第13位的分别是：武安工业园区（河北省）、防城港经济技术开发区（广西壮族自治区），太仓高新技术产业开发区（江苏省），桐乡经济开发区（浙江省），泰兴经济开发区（江苏省）。

从省级开发区升级潜力百强的分布看，江苏省、山东省、安徽省、浙江省位于前四，入榜开发区总数量共31席，是入榜数量的头部梯队。

在百强榜单中，四川省共占4席，除宜宾高新区外，还有排在第53位的凉山高新技术产业园区、第57位的南充高新技术产业园区、第72位的资阳高新技术产业园区。

位于西部内陆地区的宜宾高新区能在“大部队”中脱颖而出，超越江苏省、山东省、浙江省、广东省、福建省等沿海地区的众多开发区，位居百强榜单第8位，实属不易，也足以说明宜宾高新区确实“有两把刷子”。

其实，宜宾高新区不只是“有两把刷子”，而至少是“有三把刷子”。

第一把“刷子”是“高”——以高站位引领高质量发展。

宜宾高新区是宜宾打造国家级晶硅光伏产业集群的“主战场”。2022年以来，宜宾大力进军光伏产业新赛道，以宜宾高新区为核心区，按照“1+N”模式规划万亩光伏产业园，着力打造国家级晶硅光伏产业集群，全市晶硅光伏产业2023年迅速实现产值262亿元。宜宾已在全省率先实现晶硅光伏全产业链布局，综合产能位居全国前列。

可以说，宜宾高新区的发展，锚定的也是“国家级”这个高站位。宜宾高新区坚定发展晶硅光伏主导产业，围绕产业链，布局创新链，从“产业园区”向“科技园区”转变，全力争创国家级高新区；同时招大引强、建圈强链，打造国家级光伏产业创新发展集聚区。

宜宾英发德耀科技有限公司一期实现满产状态，二期已投入生产 王宇 摄

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。绿色发展是高质量发展的底色。宜宾高新区还注重城市功能升级和城乡融合发展，加快建成“四化同步、城乡融合”发展试验区；坚持生态优先、绿色发展，积极打造低碳应用场景，建设绿色低碳先行示范区。

加快推动“四区建设”的高站位，引领高质量发展结出硕果。独立运行以来，宜宾高新区抢抓国家“双碳”战略发展机遇，认真落实市委、市政府决策部署，聚焦高质量发展与新质生产力，紧扣定位、坚定路径、提升质效、优化服务，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，荣获四川省工业兴省制造强省先进集体，成功入选四川省绿色工业园区，被评为全省“优秀高新区”。

四川高景生产车间工人正在调试设备 陈胜 摄

2023年，宜宾高新区实现地区生产总值102亿元，同比增长65.9%；完成规上工业总产值286.3亿元，同比增长192.6%；完成固定资产投资162.68亿元、同比增长240%，工业用电量连续18个月增速超过25%；建成区面积突破11.8平方公里，常住人口净增约1.2万人。2024年上半年，宜宾高新区实现地区生产总值72.9亿元，同比增长50.2%。

第二把“刷子”是“新”——以科技创新加快发展新质生产力。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级；推动科技创新和产业创新融合发展。

宜宾高新区把科技创新摆在发展全局的首要位置，以科技创新为引领，加快发展新质生产力。

高新区光伏产业孵化园（宜宾高新区供图）

坚持科技招商。宜宾高新区围绕“科技—产业—金融”良性循环，制定了宜宾高新区《科创十条》等政策举措，推动从“基金招商”向“科技招商”提升转变，与上海交大、四川大学等国内顶尖团队签订“揭榜挂帅”课题项目书，全力推进与中山大学共建光伏产业研究院，加快设立光伏硅材料研发中心。宜宾高新区已建成省级以上创新平台8个，2023年R&D占GDP比重达5%。

培育创新主体。宜宾高新区完善梯度培育体系，建立企业培育库，做强头部企业、扩充腰部企业、壮大小微企业，推动科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业集群式发展，促进宜宾英发德耀科技有限公司、四川东磁新能源科技有限公司等重点光伏企业建设“高效晶硅电池研发中试线”等中试平台5个。2024年上半年，宜宾高新区净增高新技术企业4家，总数达26家；净增科技型中小企业10家，总数达38家。此外，宜宾高新区已建成专精特新企业8家。

繁荣的宜宾高新区 陈胜 摄

加强产教融合。宜宾高新区依托宜宾12所优质高校、13所产研院资源，推动宜宾英发德耀科技有限公司与成都工业学院、四川高景太阳能科技有限公司与电子科技大学等签订校企合作协议，累计达成产学研合作协议30余个。

第三把“刷子”是“快”——以快速建设助推产业快速聚集。

天下武功，唯快不破。宜宾高新区有多快？园区主动脉产业大道从开工到通车仅10个月；宜宾英发德耀科技有限公司从开工到投产仅用150天，四川和光同程光伏科技有限公司从开工到投产仅用147天，四川高景太阳能科技有限公司从开工到投产仅用75天，这3个产业项目均实现了当年签约、当年开工、当年投产。

宜宾英发德耀高效晶硅太阳能电池生产项目（一期）生产车间 黄平 摄

“快”“高”结合、量质并重，更是亮眼的表现。宜宾英发德耀科技有限公司、四川高景太阳能科技有限公司投产1年，产值就分别达到了100亿元。宜宾英发德耀科技有限公司已成为英发集团最大的生产基地。四川东磁新能源科技有限公司是宜宾首家5G全连接智慧化未来工厂。

四川东磁生产车间 黄平 摄

短短时间，宜宾高新区累计签约光伏等项目29个，总投资超过1000亿元，其中百亿级项目6个；同时快速形成硅棒83GW、硅片80GW、电池片108GW、组件5GW，以及坩埚、钨丝、金刚线、银浆、包装等配套产业为一体的光伏产业生态圈，成为全省晶硅光伏产业链最完备的园区。

此外，宜宾高新区还引导重庆啤酒、永乐古窖等企业开展“智转数改”，推动食品饮料产业从研发设计、生产制造到营销服务和运营管理的智能化、绿色化，带动全要素生产率的显著提高；加快布局未来产业，瞄准数字经济、人工智能等产业，完善丰富产业应用场景，培育产业生态等，加快构建现代化产业体系。

探探宜宾高新区的超越力量

位于百强榜单第8位、把晶硅光伏作为主导产业的宜宾高新区，超越前面标兵的可能性和力量如何呢？可以从两个关键词分析。

关键词之一是“抢抓产业机遇”。

近日发布的《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》指出，大力发展绿色低碳产业，加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系，不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重；稳妥推进能源绿色低碳转型，大力发展非化石能源，积极发展分布式光伏、分散式风电等。

俯瞰宜宾高新区园区一角 （宜宾高新区供图）

从四川省看，6部门印发了《促进光伏产业高质量发展的实施意见》，推动全省光伏产业智能化、绿色化、高端化、融合化发展。

根据亚洲光伏产业协会的预测：2040年，全球光伏发电量将从2万亿千瓦时增加到40万亿千瓦时。

由此不难发现，虽然当前光伏行业处于盘整期，但发展机遇远远大于挑战。

赛迪顾问相关负责人认为，产业变革是一个持续演进的过程，不少省级开发区敏锐捕捉国内外产业变革的新趋势，找准赛道、精准切入，快速建立先发优势，实现了能级提升。

第十七届（2024）国际太阳能光伏与智慧能源（上海）展览会（资料图片）

8月初，新能源研究机构InfoLink Consulting更新了2024年上半年电池片出货排名，安徽英发睿能科技股份有限公司（以下简称英发睿能）位列第四，这也是该公司首次上榜。出货排名显示，上半年该公司的N型TOPCon电池片出货量位居全球前三。据悉，英发睿能上半年出货的N型TOPCon电池片全部来自其布局在宜宾高新区的基地——宜宾英发德耀科技有限公司。

“在行业开工率大幅下降的大环境下，我们逆势而上。”8月19日，宜宾英发德耀科技有限公司技术研发中心总监俞少华说，该公司电池片光电转换效率从2023年的25%，提升到了目前的27.02%，处于行业领先水平。

宜宾高新区新貌 代勇 摄

窥一斑而知全豹。宜宾英发德耀科技有限公司逆势而上在全球“出圈”，是宜宾高新区晶硅光伏产业“拼技术、比内功”实现高质量发展的生动写照。在宜宾高新区这片热土上，四川高景太阳能科技有限公司、四川东磁新能源科技有限公司、四川和光同程光伏科技有限公司等光伏企业也马力全开保障生产，逆势而上破浪前行。

关键词之二是“战略、新兴”。

推动新能源高质量发展，加快能源结构转型，是保障国家能源安全的迫切需要。

《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》指出，加快构建新型电力系统，科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电，提升电力系统安全运行和综合调节能力。

赛迪顾问发布的《跃升之路——省级开发区升级潜力研究》报告认为，新一轮科技革命和产业变革加速演进，不仅推动了传统产业的转型升级，也孕育开辟了较多经济发展新领域新赛道。一批敢于探索的省级开发区受益于此，快速崛起。

在宜宾高新区，光伏发电板得到普遍应用 王宇 摄

光伏具有“战略、新兴”的特质。宜宾高新区在加快构建现代化产业体系的道路上铿锵前行，重点发展新兴产业，推进光伏产业链延伸融合、区域协同创新、服务共建共享，精准招引光伏巨头通威等“垂直一体化”龙头企业和细分领域专精特新企业，深化与宜宾储能产业园合作，加快布局“光伏+储能”产业，形成“握指成拳”的发展新优势。

宜宾高新区交通路网四通八达 陈胜 摄

据悉，宜宾获“中国储能产业新高地”授牌以来，将新型储能作为全市4大未来产业之一进行前瞻布局，规划建设宜宾储能产业园，全力打造产业区集聚、产业链完善、创新生态活跃的“中国储能产业新高地”。全市新型储能产业2024年预计实现产值30亿元，2025年预计实现产值220亿元，力争2027年突破500亿元，推动新型储能产业成为宜宾先进制造业新的经济增长点。融入宜宾500亿元乃至更高量级的新型储能产业发展战略，宜宾高新区的超越力量将更加强劲。

蓬勃发展的高新区光伏产业 王宇 摄

此外，宜宾每年有超过70%的发电量是水电，采用水电生产的光伏产品，可以大大减少企业的碳足迹，在出口时免征或少征碳关税，这是宜宾高新区发展晶硅光伏的绿色“吸引力”，也是宜宾高新区晶硅光伏产品的全球通行证。

空间拓展视野，时间眺望未来。与百强榜单前7位相比，坚持后发高点起步的宜宾高新区，富有自己的特色和优势。实行“1个项目、1位牵头领导、1个工作专班” 机制，坚持“兑现比承诺更重要、效率比笑脸更重要、解决比解释更重要”的宜宾高新区，将再创佳绩。

来源：长江宜观