关于退休金调整的问题，通常由国家或地方政府根据经济发展状况、财政能力、物价指数变动、社会平均工资增长等因素综合考虑后决定。退休金的增长比例并不是一成不变的，而是每年根据具体情况来调整的。

“事业单位退休涨4%，企业退休涨8%”这种情况，理论上是可以存在的，但实际上这样的安排会考虑到多种因素，包括但不限于：

公平性：不同类型的退休人员之间应该保持一定的公平性，差距过大可能会引发社会争议。

财政承受能力：政府需要评估是否有足够的财力来支持这样大幅度的增长。

经济状况：经济增长速度、通货膨胀率等宏观经济指标也会影响退休金的调整幅度。

政策一致性：为了保持政策的一致性和连贯性，通常会对各类退休人员采取相对统一的调整方案。

事业单位和企业的退休人员由于历史原因和制度设计的不同，确实存在一定的待遇差异。但是，近年来中国政府一直在努力推进养老保险制度改革，旨在缩小不同群体之间的待遇差距，实现更为公平合理的养老保障体系。

因此，具体的调整方案每年都会有所不同，并且需要经过相关部门的研究和批准。

退休金为什么差距这么大？

养老金差别较大的主要原因在于我国养老保险制度的历史沿革和不同单位性质所带来的待遇差异。以下是一些关键点解释为何会有如此大的差异：

1. 制度差异：

机关事业单位长期以来实行的是公费医疗、退休金制度，而企业则实行的是社会保险制度。虽然现在已经逐渐统一到了养老保险制度下，但在过渡期间，不同单位的退休人员享受的待遇仍然存在差异。

2. 缴费基数和年限：

机关事业单位的工资水平通常较企业单位更高，因此在缴纳养老保险时，其缴费基数也相应较高。此外，机关事业单位的工龄补贴等福利政策也会增加其养老金总额。

3. 养老金替代率：

机关事业单位退休人员的养老金替代率（即退休金占在职时工资的比例）通常较高，可达70%-90%，而企业单位的养老金替代率一般在40%-60%之间。

4. 职业年金：

机关事业单位除了基本养老保险外，还建立了职业年金制度，进一步提高了退休后的收入水平。而企业单位中，职业年金并不普遍。

5. 过渡期政策：

- 在改革过程中，为了平稳过渡，对于已经退休或即将退休的部分人员采取了过渡期政策，确保他们的待遇不会大幅下降。这种政策在一定程度上保留了原有待遇的优势。

6. 经济效益：

企业单位的经济效益直接影响其员工的工资水平和社保缴费能力。经济效益好的企业可能能够为其员工提供较好的社保待遇，而效益不佳的企业则可能无法做到这一点。

7. 历史遗留问题：

由于历史原因，部分企业和事业单位在改革前就有不同的福利制度，这种差异延续到了现在的养老金体系中。

总的来说，养老金待遇的差异是由多种因素共同作用的结果。随着养老保险制度改革的深入，国家也在努力解决这些差异，力求实现更加公平合理的养老保障体系。