沙利文首访中国,可以说吸引了全球的目光,外界都在关注中美此次高层会晤会取得哪些成果。然而,沙利文人还未到,美国却先给中国四个下马威。
第一,美国商务部以所谓涉俄为由,将39家中国实体和3个中国香港地址列入出口管制“实体清单”;第二,哈里斯接棒竞选后首次,美国政府本周将做出对华第一个重大贸易决定,公布对华新加征301关税的最终计划;
第三,美国和印尼举办的“超级神鹰盾牌”大型军演正式打响;第四,沙利文在前往中国的途中在加拿大停留,督促渥太华跟风美国加征关税。随后,特鲁多宣布加拿大将对从中国进口的电动汽车征收100%关税,对从中国进口的钢铁和铝征收25%关税。
那么,如何看待美国这一系列行动呢?
首先,本质上讲这还是在为沙利文与中国谈判“虚空造牌”。可以这么说,这一手基本已经是美国与中国打交道时使用的惯招了,目的就是迫使中方让步。
此次中美高层会晤,美国实际上有求于中国。一来,在解决俄乌冲突、巴以冲突问题上,美国需要中国配合。二来,为了给接下来的选举做准备,美联储已经释放出降息信号。
而每当美元潮汐来到降息阶段时,美元将在全球四处收割优质资产。沙利文来中国,也是想施压中方不要阻止美国接下来的收割。与此同时,如果中美能够达成什么合作,也可以给民主党拿回去作为外交资产。
其次,明摆着的,美国这是在威胁中国与俄罗斯保持距离切断合作,否则将对华加征高额关税。包括沙利文在内的美国高官,都不止一次在公开场合喊话中国停止支持俄罗斯,否则将对华实施制裁。
这次沙利文来北京之前,美国已经先声夺人以涉俄为由制裁中企。同时,为了增加手上的议价筹码,沙利文还说服加拿大对中国商品加税。
当然,加拿大充当美国的鹰犬,先不要说让加外长访华的所有努力全部白费,而且对中国构不成挑战,加拿大并非中国汽车的主要出口市场。也就是说,加拿大这张牌的分量几乎不值一提。
事实上,不管拜登派出多少官员,都不可能破坏中俄合作。中俄高层会晤刚刚落幕,中方又接受俄方邀请将出席金砖峰会。因此,沙利文还是趁早死了这条心。
最后,某种程度上讲,这也是拜登在为哈里斯接棒铺路。
一来,如果中美谈判结果不符合美方预期,最终美国对中国商品征税,这笔账也是算在拜登的头上。二来,哈里斯副手因为在中国任教的经历,一直饱受共和党抨击,此举也可以强化哈里斯对华强硬形象。
此外,沙利文来华也可以巩固拜登政府的所谓“政治遗产”,同时向国内外展示拜登政府在任内的外交成果,并且替哈里斯先来摸一摸中方的底。
当然,对于像沙利文这样的投机性政客,中国也需要适当的给他立规矩。目前,沙利文的专机已经抵京,外交部美大司司长杨涛接机。从现场来看,不仅没有红地毯,反而有一条红线。