上个月欧盟外长召开了一场闭门会议,商量要不要对中国制裁的问题。这件事的起因是欧盟炮制了一条所谓的“中国和俄罗斯合伙建立无人机工厂”的消息,围绕此事展开对中国的“批判”。当时德国外长贝尔伯克直接站到了第一个,一开口就是“要让中国付出代价”;这件事当时正好符合了美国所指控的“中国对俄军援”不实消息,且欧盟在商议此事时没有公布证据。后续德国消息人士表示,这件事基本上已经尘埃落定,欧盟这次是真的要对中国“动手”了。
考虑到欧盟在前几次规避制裁案中,也有添加过中国的实体,但只是象征性的制裁;这次早就有内部消息放风,欧盟打算对中国采取前所未有的“全面制裁”:包括旅行禁令、资产冻结和禁止提供资金资源等措施。一般“全面制裁”带来的风险就是两个国家可能开始这种互相制裁的持久战,尤其是对国立机构、官员的制裁禁令。考虑到欧盟和中国的关系,已经开始因为贸易加税问题而有所动摇,这次如果开启全面制裁,势必将会掀起新的“风暴”。
16日,制裁措施果然如期出炉了。据路透社、法新社等报道,新的“一揽子”制裁措施中,以所谓“为俄罗斯提供军事物资”等为由,制裁84个实体和个人,其中有中国的7个实体和个人。相关内容表示中国被制裁的实体“向俄罗斯军方供应敏感的无人机部件和微电子部件”,将会持续追踪中国企业的影响。其中欧盟新任外长卡拉斯还扬言,欧盟未来对中国可能会提出更多制裁,这是他们的选项之一。
欧盟对中国的行动如期而至,且首次开创“全面制裁”的规则,根本上有三个目的。其一是让中国跟随西方对俄管制路线办事,尾随加入对俄罗斯“软制裁”的进程中。因为之前印度也被披露对俄罗斯提供军民两用的无人机零部件产品,一部分还是从西方国家进口的;他们对印度就这样睁一只眼闭一只眼不管了。其二是在俄乌和谈之际,给中国以“威慑”让中方按照欧美利益参加和平谈判;欧盟国家很固执地认为,中国只要施压俄罗斯让出部分土地,那么就能帮助乌克兰获取有利地位。
值得注意的还有,中国早就三令五申强调,没有也不会向冲突双方提供任何用于军事目的的武器,中国并非西方所说的“战争推动者”,相反一直提供军事援助的国家才是。欧盟外长卡拉斯言之凿凿地表示,基辅官员告诉她“中国正在向俄罗斯提供用于无人机的卫星服务”,这也是一个新的警告。对此有评论称:“欧盟想如此威胁中国,明年又会主动上门请求调停,可以考出要在欧盟及有关国家撤销所有非法制裁并要严厉追究责任人法律责任后,中国才能同意这些调解帮助,试图依靠‘硬手腕’是行不通的。”