在2024年9月2号，有网友反映，2024年8月30号上午，在河南省洛阳市洛宁县被辅警贴了单，表示全过程只看到辅警一人，没有民警在，认为存在严重违法执法。

网友说根据《行政处罚法》规定：行政处罚应当由具有行政执法资格的人员实施，且执法人员不得少于两人，法律另有规定除外。辅警虽在公安机关及人民警察指挥和监督下可以做一些工作，但不具有独立执法资格。

单位回应是：根据辅警条例第15条：勤务辅警可以从事下列公安机关执法岗位的相关辅助工作：：（五）协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息。

来看网友说的问题：

1：行政处罚要有两名执法资格人员实施，根据《行政处罚法》第42条：行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。行政处罚要有两名执法资格人员实施，辅警贴的是告知单，不是行政处罚单，明显不适用这个法或者说不违反这项规定。

2：可以在民警指挥、监督下做事，在法律上没有对指挥、监督作出具体规定到底要怎么做，只有这几个字，那么可以理解为法授权的就是指挥、监督，对讲机远程指挥也是指挥的一种，这也符合规定。

3：单独执法，只看到辅警一人。根据《河南辅警条例》17条：（八）单独执法或者以个人名义执法。单独是指一个人，以个人名义是指未经单位或者民警批准。拦车、检查、贴单都是执法行为，只规定不能单独执法，但没有规定单独的人员性质，比如两名辅警就不是单独，比如一民带一辅也不是单独，所以两个辅警一起也不是单独。

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