普京的对外政策构想,将中印列为优先事项,外交部的回应值得揣摩

子靖观察 2023-04-04 13:18:18

自中俄会晤以来,双方各项合作均在有条不紊地推进当中。与此同时,普京签署了新版俄罗斯联邦对外政策构想,将中国与印度列为俄罗斯外交工作的优先事项。

《构想》称,俄罗斯奉行独立、多方向的外交政策,俄方对待其他国家与国际组织的态度,取决于对方对俄政策的性质。俄罗斯致力于建立新的国际安全架构,防止国内与国外武装冲突,应对国际安全领域的跨国挑战与威胁。

《构想》中有大篇幅关于中国的描述,称俄方将进一步加强与中国的全面战略协作伙伴关系,发展双方在各领域的互利合作,与中国在国际组织中保持协调、互相支持,以确保地区与全球的稳定和可持续发展。基于中俄关系的特殊性,俄方将致力于挖掘金砖国家、上合组织、欧亚经济联盟的潜力,进一步增强其作用。

除中国以外,印度也是俄罗斯所重点关注的外交对象。《构想》表示,俄方将强化与印度的战略伙伴关系,加强双方在各领域之间的联系。

此外,俄罗斯将致力于发展同伊朗、沙特、土耳其等伊斯兰国家的关系,在经济、安全等领域,加强与东南亚国家的合作。

《构想》指出,全面深化同中国、印度等全球力量中心的关系,对俄罗斯来说具有深远的战略意义。

综合上述信息可知,俄罗斯的对外政策构想有着明确的“阶梯”划分,中国与印度位于第一梯队,鉴于中国在《构想》中的描述更为全面详尽,大致可以推断中国的优先级要略高于印度。

第二梯队是以伊斯兰世界为主的传统友好型国家,双方在共建多极化世界格局,反对西方势力渗透方面拥有共同利益。这也符合俄外长拉夫罗夫此前的表示,俄罗斯将与伊斯兰世界继续发展友善、诚信和相互尊重的关系。

第三梯队是以东盟为代表的东南亚国家。在俄罗斯“转向东方”的战略之下,东南亚国家早晚会取代欧洲,成为俄罗斯外交战略中不可或缺的一环。

《构想》中对于西方的描述则相对简洁明确,俄方希望维护与美国之间的战略平衡,与美国和平共处;俄方将消除来自欧洲与北约不友好国家的安全威胁。文件同时强调,俄罗斯不认为自己是西方的敌人,不与西方隔绝,希望西方认识到与俄罗斯的对抗是徒劳的,接受全球多极化的现实。

在外交部例行记者会上,有记者就此事发问。我外交部发言人毛宁表示,中国和俄罗斯致力于发展相互尊重、和平共处、合作共赢的新型大国关系。双方将全面落实元首会晤以来所达成的一系列共识,中方对中俄关系的发展充满信心。

在论述完中俄关系后,毛宁进一步表示,中俄印三国都是富有影响力的新兴大国,在当前复杂的国际局势之下,中方愿同包括俄罗斯、印度在内的国际社会加强沟通,向全球进一步发出维护真正的多边主义,携手应对全球性挑战的积极信号。

俄罗斯想撮合中印的心思由来已久,早在去年中旬,拉夫罗夫在访印期间便表示,中俄印三国可构建稳定、持续的国际秩序,积极发展中俄印三边机制。如今在《构想》中,俄罗斯又将中印置于同一梯队,足以说明俄罗斯对于这一机制,依旧保持浓厚兴趣。

中国的态度较为明确,只要是维护多边主义,携手应对全球挑战,不惟中俄印三边机制可以接受,更加广阔且内容丰富的框架,也在中方的考虑范畴之内。不过在这一前提之下,中印双方必须妥善处理边境纠纷,推动边境局势早日转入常态化管控,为恢复并发展两国关系,奠定良好的基础。

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子靖观察

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