拜登政府已经为清洁能源的发展拨款超过1000亿美元，但特朗普的关税政策却让美国的能源转型蒙上阴影。

文 / NE-SALON新能荟

在即将到来的2025年，美国太阳能行业正面临着政策支持与关税压力交织的局面。尽管拜登政府通过大规模资金支持，努力推动太阳能产业的持续发展，但是特朗普政府的关税政策却为行业带来了巨大挑战。随着这两股力量的博弈，美国光伏市场的“明天”也充满了变数。

强劲增长的背后

根据Ohm Analytics的数据，2024年美国太阳能市场的增长势头依旧强劲。据美国清洁能源协会的报告显示，今年前三季度美国清洁能源的装机量已经达到了29.6GW，比去年同期增长了86%，其中第三季度的清洁能源装机量更是达到了创纪录的10..2GW。具体到光伏领域，美国在2024年前三季度已经在分布式发电市场部署了大约6GW的太阳能。预计到年底这一数字将达到8.1吉瓦。

到2024年底，公用事业规模的太阳能市场预计将部署32吉瓦的并网容量，折合成太阳能模块的容量为40吉瓦至41.6吉瓦之间（使用1.25到1.3倍的转换系数）。从这些数字中来看，美国太阳能行业正稳步前行，这一切和拜登政府的政策支持不无关系。

拜登政府为新能源付出超1000亿美元

拜登政府的气候政策顾问波德斯塔近日对外界表示，截至目前，政府已经通过《通货膨胀削减法案》（IRA）为美国光伏行业提供了超过1000亿美元的拨款支持。

根据IRA法案，太阳能项目可以享受为期十年的税收优惠，包括对太阳能发电、风能项目等可再生能源的投资进行大幅减税。这不仅能降低开发商的项目成本，也为光伏行业的快速扩张提供了有力的资金支持，此外，拜登政府还设立了绿色能源基金，专门用于资助地方政府和企业的绿色能源项目。

这些资金的目的非常明确——促进美国光伏产业的技术创新、降低太阳能项目的成本，并通过税收激励推动更多企业参与到清洁能源的投资中。

大笔资金的投入加速了美国的能源转型。据统计，到2024年底美国已经部署了接近50吉瓦的太阳能组件，较2023年增长了25%。但是这一增长势头却极有可能在2025年戛然而止。

特朗普上台或致成本大幅上升

还有一个月的时间，特朗普就将再次入主白宫，而他所主张的关税政策，特别是对进口太阳能产品的加税措施，正在成为美国太阳能行业的一大“隐忧”。根据美国商务部最新发布的反倾销税政策，东南亚国家的太阳能模块将面临53.3%至271.28%不等的反倾销税率，这一举措的直接后果是，太阳能模块的进口成本将显著上升。

除此之外，特朗普还曾在11月宣布将对中国进口商品加征额外10%的一揽子关税，而在今年9月份，拜登政府已经对来自中国的硅片和多晶硅加征50%的关税，如果特朗普真的一意孤行，那么中国出口到美国的硅片和多晶硅将要承受60%的关税。这样的关税政策，无疑增加了光伏项目的成本，并可能影响到美国太阳能装机的速度和规模。

根据著名咨询公司FTI Consulting的估计，新的进口关税和反倾销税可能导致公用事业规模太阳能项目的成本增加约30%，约每千瓦增加300美元。FTI Consulting的高级董事总经理Ken Ditzel指出，如果新关税政策生效，美国太阳能行业可能面临更高的成本价格，这将直接影响到光伏项目的开发与装机速度。预计到2025年，美国太阳能装机容量可能会降至20至25吉瓦，而没有关税的情况下，装机容量本应达到35至40吉瓦。

美国国内主营可再生能源运营和开发的Strata Clean Energy公司采购业务运营高级副总裁Leni John也表示，关税政策可能导致其公司项目的进一步延迟，尤其是那些尚未完成太阳能电池板进口的项目。

结语：

在这种复杂的政策环境中，美国太阳能市场能否在2025继续保持增长还要打一个问号，但有一点可以肯定，只有放弃保护主义，打破贸易壁垒，美国未来的光伏发展才会迎来更加广阔的前景。来源：NE-SALON新能荟XW