你看日本的历史，在平城京出现之前，差不多每个天皇一即位就会把都城迁到别的地方，然后在那建新都城。为啥会这样？这可能和日本当时的神道教有联系，也有可能是因为害怕啥的。
公元710年的时候，元明天皇把都城从藤原京迁到了平城京。打这起，平城京就成了日本的国都，这一当就是七十多年，期间历经了从元明天皇到桓武天皇总共八个天皇。
在公元710年到794年期间，日本历史上有个奈良时代。奈良时代可是日本律令制社会特别繁荣的时期，繁荣到了鼎盛状态，这一时期也是日本少见的太平盛世。
那么，平城京到底啥样，居然能留住八位天皇？
平城京就在当时奈良地区的中心地带。它北边是些矮矮的丘陵，南边是平原，这刚好跟那时天子坐北朝南的观念相符。平城，就是平坦都城的意思，而且它所在的地方地势高，气候干干的，水往南流，平城京这地理位置超棒的。
平城京的城建格局是照着咱们唐朝长安城的格局来的，它的面积有藤原京的三倍大。平城京的整体构架就跟棋盘似的，规规矩矩的，道路分布得又均匀又笔直，东西南北的道路都相通。
平城京这地儿，皇宫殿宇和众多贵族豪宅那是不少，不过最显眼的还得数寺院了。这儿有大大小小各种庙宇，像药师寺、大安寺和元兴寺，这些都是从旧都迁过来的；还有东大寺是新建的。再后来，京城里又多了法华寺、唐招提寺、西大寺和喜多寺这些新盖起来的寺院。
京东各大寺的周边慢慢就有了繁华的街市。后来，朝廷又在京城外边新设了十二坊，还把它们管起来了。平城京的北部是平原，因为西大寺的关系，北部平原也有街市出现了。这么一来，平城京的规模就又变大了不少。
平城京慢慢变成了交通要塞。为啥？为了把建造宫殿、寺院要用的木材、瓦片这些物资运进来，就得和外面打通联系。朝廷以平城京为中心，修了六条通往东海、南海、东山、北陆、山阴、山阳的陆上道路，再加上原来就有的道路，这样就构成了完备的陆上交通系统。
相较之下，水上交通大多得靠平城京北面的木津川河道。平城京北边是奈良山，所以经木津川河道运过来的物资，得靠人力或者牛马、车子之类的，穿过北面的奈良山，才能运到平城京里面，这就不知不觉地把劳动力成本给提高了。
平城京在水上交通方面存在缺陷，这也是后来的统治者要迁离平城京的原因之一。
平城京发展了七十多年后，就成了当时政治、经济还有文化的中心，各方面功能都相当完备了。
782年的时候，这一年是延历元年，桓武天皇对平城京本来还挺满意的。可怪得很，就过了短短两年，桓武天皇忽然就下了迁都长冈京的诏书，平城京一下子就面临被废弃的命运了。到底咋回事，为啥桓武天皇要迁都长冈京？
乍一看，迁都长冈这事儿好像挺简单的。说是为了水陆交通方便才迁都，可大冈京跟平城京比起来，也没方便多少。不管怎样，桓武天皇冷不丁就下了迁都长冈的圣旨，还让藤原种继、佐伯今毛人、纪船守他们当造宫使，让他们负责新京宫殿的建造。
嘿，桓武天皇迁都长冈京可没那么简单，从表面上可看不出来。按照史料的分析，主要是有三个方面的原因。
在当时，佛教僧侣的权势要是得不到控制的话，就会对皇权产生影响。
平城京那儿冒出来个僧侣行基和他的特殊群体，他们的所作所为，可把皇室给吓着了。
日本律令里专门有一条是用来规范和制约僧尼行为的。可行基和他的弟子们才不管这些约束，他们就在大街小巷到处宣扬那些荒诞的说法，像“罪福报应”这种。他们做的事儿那可太离奇了，像把手指点燃当灯，剥手臂上的皮用来写字之类的，光听着就吓人。行基这个迷惑民众的人，到底是啥来历？
行基的爸妈都是从朝鲜半岛来的移民。行基出家二十多年的时候，他三十七岁了。那时候平城京正在搞建设，行基就借着这个机会，给那些劳工、脚夫啥的提供住处，把他们都聚到自己身边。被行基吸引的人越来越多，这些人都不想再回老家了。没多久，敬仰行基、跟着他的人就上千了。
行基和他的那些追随者慢慢组成了新的集团。好些年过去，这个集团发展起来了，不但越过了氏族社会，而且还参与到造桥、修路、盖房子、搞水利建设等各种社会事务里去了。这个集团的权力已经挺大的了，这肯定会让那些利益相关者感到恐慌。
佛教僧侣由于特殊身份，对皇位继承造成干扰。
奈良时代的时候，那时候咱们中国正好是盛唐，日本跟中国来往可频繁。佛教就在日本变得很流行了，连日本皇室都受到了深深的影响。
孝谦天皇是日本第6位女天皇。她在位的时候，佛教对她影响可大了。在754年（天平胜宝6年），大唐高僧鉴真还为她授戒了。孝谦天皇特别重用一个高僧，甚至想把皇位传给他。藤原家有个高层官员想阻拦这事，孝谦天皇一气之下就下令把那官员给处死了。
这事儿发生之后，日本的统治者就不许女性再登上皇位了，而且还把僧侣很大一部分的政治权力给剥夺了。
还有个原因，就是佛教太盛行，平城京里不停地建寺庙，这可花了老多钱了，对国家财政造成了特别严重的威胁。
奈良时代末期，桓武天皇能确立皇太子身份，藤原百川在背后没少出主意，不管是明着还是暗着，反正他帮了大忙，桓武天皇可都记着。可惜，藤原百川死得早。不过，他的侄子藤原种继就继承了他这份功劳。你猜怎么着？短短二十九个月，藤原种继的官阶就一连升了六阶。这就说明，藤原种继特别受桓武天皇重用，桓武天皇对他也是极为信任的。
这么着，藤原种继总算等来了自己权力的高光时刻。他升为中纳言没多久，桓武天皇就冷不丁地颁布迁都长冈的诏书，这里头藤原种继可是出了不少力。
藤原种继为啥要让桓武天皇迁都到长冈？
桓武天皇之前还拿财政紧张当理由，说不会再大搞工程盖新宫殿了。可这话说出去没多长时间，桓武天皇就下诏书要迁都到长冈，开始建设长冈京了。桓武天皇的钱是从哪儿来的？
这就得讲讲藤原种继了，藤原种继哪来那么多钱给天皇盖皇宫？这就得从藤原种继和秦氏的关系开始讲起了。
秦氏，他们可是秦始皇的后代。在应神天皇十四年，也就是282年的时候，他们搬到日本去了。过了200多年，秦氏在日本就发展出很强盛的势力。秦氏在日本干啥工作的都有，也攒下了超多财富。
秦氏家族里有个叫秦朝元的人，圣武天皇瞧中他，还特别信任他，为啥？就因为他出钱建大佛和寺院呗。秦朝元的女儿，正是藤原种继的妈妈，也就是说藤原种继他爸靠着和秦朝元联姻，借秦朝元的钱来让自家权势更稳固。
藤原种继在当时那可是超级有钱的，没几个人能比得上。可以这么想，桓武天皇在财政特别困难的时候还坚决要迁都到长冈，为啥？就是因为藤原种继背后有个特厉害的大财团，这财团能帮天皇从平城京那些老毛病里解脱出来。藤原种继，也正好趁这个机会让自己的权势更稳固了，他背后的秦氏也得了不少看得见或者看不见的好处。
藤原种继利用像秦氏这种归化日本的外国人的力量，去推进迁都长冈京的计划，这可太合桓武天皇的心思。
桓武天皇的妈妈是百济王氏家族的人。按常理说，桓武天皇他妈妈是外国人，这身份挺低贱的，他根本没可能被立为太子。不过后来，多亏了藤原百川热心地支持他，还给他出主意想办法，桓武天皇这才被立为太子，最后当上了天皇。
桓武天皇的母亲出身有弱点，所以从天武天皇到圣武天皇这一脉的皇统，跟他就没什么关系了。要是还待在天武系血统所在的平城京，桓武天皇可不容易被容忍和认可，那些顽固的旧势力也很难摆脱。桓武天皇迁都，就是想开创自己的新王朝。
长冈京留存着的谜团784年（延历三年）5月的时候，桓武天皇说要迁都到长冈京。那时候长冈京还没建完，就是个半拉子工程，半废半建的状态。桓武天皇为啥不等长冈京建好了再迁都？
迁都后的第二年也就是延历四年，桓武天皇离开了长冈京一阵子。就在这期间，有一天夜里，藤原种继在查看施工现场的时候，冷不丁被黑夜里射来的暗箭击中了，最后没救过来，死了。
桓武天皇惊得不行，就下令把行凶的坏蛋给找出来。把犯事的人逮着以后，拷打了一番才晓得，皇太子早良亲王（他可是桓武天皇一母同胞的弟弟）和这谋杀案有关系。主谋马上就被处死了，早良亲王，被关起来了。早良亲王心里那个气，绝食来表示抗议，在被押送去淡路岛的路上，心里憋闷，就这么死了。
藤原种继一死，长冈京的工程就停工了。那些在背后出钱的利益集团看情况不对，就把钱袋子收紧了，不再给长冈京的建设投钱了。
桓武天皇，早良亲王一死，他心里就老不踏实。他就寻思着，像中国古代搞祭祀那样，去祭祀天神，把大冈京土地上的邪气给除掉，给自个儿新开的王朝祈个福，求个祥瑞啥的。
往后那几年，长冈京还在一个劲儿地施工。就好像那工程永远都完不了似的，长冈京也因为这个一直热不起来，反倒有衰败的趋势。
延历十一年（792年）的时候，皇太子安殿亲王（也就是后来的平城天皇）生了病。没过多长时间，又爆发了两次瘟疫，这可把大家吓得够呛，心里都慌得不行。后来通过占卜知道是早良亲王在搞鬼。桓武天皇为了安抚早良亲王的亡魂，就追封他为崇道天皇，还专门给他建了个神社用来祭祀。
桓武天皇起了抛弃大冈京的心思，他四处游玩，寻找新的京都，而且很快就开始建设新京都，这个新京都就是平安京。794年的时候，桓武天皇把都城迁到了平安京，可这时候长冈京还没建好。不过这都不重要了，长冈京最后还是免不了被抛弃的下场。为啥长冈京没建成，平安京却能顺利建成？
