三河"换色"风波：城市治理如何守住法治底线

三河"换色"风波：城市治理如何守住法治底线

2025年春季，燕郊新城掀起一场特殊的"颜色革命"。三河市城管部门以"提升城市形象"为由，要求沿街商铺将红色、蓝色、黑色招牌统一更换为绿色。这场始于口头通知的整改行动，不仅让蜜雪冰城等连锁品牌被迫"披绿装"，更出现医院红十字标识被改为绿色的荒诞场景。当社会主义核心价值观宣传栏的红色背景也被绿色替代时，这场运动式整改彻底演变为舆论风暴。

在整改初期，商户们收到的是没有正式文件的口头指令。某奶茶店老板算过一笔账：4平方米的招牌更换费用相当于半个月租金，而这样的支出对于小微商户而言无异于雪上加霜。更令人费解的是，当地自然资源规划局发布的《城市规划建设管理导则》中，仅规定"除国际国内连锁品牌外，不允许用红蓝底色或字样"，但执行过程中却将禁令范围扩大到红、蓝、黑三色。

市场监管部门负责人在内部谈话中透露，整改要求源于"书记的指示"，声称红色令人亢奋、蓝色过于俗气。这种将个人审美凌驾于专业规划之上的决策，直接导致3126家商户被迫更换招牌，造成直接经济损失超460万元。当城市形象塑造沦为权力意志的产物，不仅违背市场规律，更暴露出决策机制的重大缺陷。

面对央媒"莫让权力与傲慢野蛮生长"的严厉批评，廊坊市纪委迅速启动调查程序。调查组发现，三河市在城乡环境整治中存在"未批先改"的违规操作，相关决策既未经过专家论证，也未履行法定程序。最终，三河市委主要负责人被免职处理，市政府承诺建立"营商环境负面清单"，明确禁止任何未经法定程序的行政干预。

痛定思痛的三河市开始推行三项改革：建立重大决策听证制度，要求涉及市场主体利益的决策必须公开征求意见；设立营商环境观察员岗位，由商户代表参与政策制定；开发"智慧城管"平台，实现行政执法全过程可追溯。这些举措让商户们看到希望："现在提意见有渠道了，不会再出现朝令夕改的情况。"

这场风波给全国城市管理者敲响警钟。某城市规划专家指出："城市治理现代化不是简单的整齐划一，而是要建立包容多元的治理体系。"数据显示，整改事件后三河市营商环境指数不降反升，这得益于政府痛下决心推进的系列改革：取消63项非必要审批事项，建立"首违不罚"清单，推行"柔性执法"试点。

在后续整改中，三河市政府严格遵循《优化营商环境条例》，对受损商户实施"一店一策"补偿方案。同时启动"城市色彩规划"编制工作，聘请专业团队进行色彩影响评估，建立商户参与的动态调整机制。这种从"权力主导"到"法治引领"的转变，为城市治理现代化提供了鲜活样本。

这场持续月余的风波最终以制度完善画上句号。它揭示的不仅是某个城市的治理失误，更是转型期中国城市治理面临的共性挑战。当城市管理者学会用法治思维替代运动式治理，用服务意识置换权力傲慢，才能真正实现"人民城市为人民"的治理初心。正如某位商户在整改听证会上所说："我们需要的是可预期的营商环境，而不是朝令夕改的行政指令。"这朴实的话语，道出了千万市场主体的共同期盼。三河市/红蓝黑禁令/城管执法/权力任性/廊坊纪委

招牌颜色引问责 城市治理需温度

2025年4月15日，一则关于河北省三河市商户招牌禁用红蓝黑底色的通报引发社会广泛关注。廊坊市联合调查组在初步核查后确认媒体报道问题属实，随即对三河市委主要负责人作出免职处理，并要求当地政府全面整改。这场因招牌颜色引发的风波，折射出城市治理中如何平衡规范管理与商业活力的深刻命题。

事件始于三河市多条街道商户陆续接到城管部门通知，要求对使用红、蓝、黑底色的招牌进行整改。部分店铺由工作人员直接上门拆除旧招牌，更多商户选择自主更换或刷漆覆盖原有色彩。某连锁奶茶店将标志性的红色招牌改为绿色后，消费者在社交媒体上调侃"以为进了山寨店"，相关话题迅速登上热搜榜单。

受影响商户普遍反映，此次整改既未提前公示实施细则，也未说明具体执行期限。一家经营二十年的老字号店主表示："红色招牌是我们品牌的视觉符号，突然要求更换不仅增加经营成本，更削弱了顾客的辨识度。"这种"一刀切"的管理方式，让不少商家陷入经营困惑。

事件发酵过程中，主流媒体纷纷发声表明立场。《人民日报》发表评论指出，商铺招牌作为商业活动的"视觉名片"，只要符合法律法规和公序良俗，其色彩选择应保留足够自主空间。工人日报则从营商环境角度切入，强调城市管理需要尊重市场规律，避免过度干预商业主体的正常经营。

中国广告协会的专家观点颇具建设性："城市店招管理应当建立科学规范，既要考虑市容美观，也要兼顾品牌传播需求。强制限定特定颜色的做法，既不符合商业逻辑，也违背城市多样性发展规律。"这种专业见解为后续整改提供了重要参考方向。

面对汹涌舆情，廊坊市迅速成立联合调查组。经核查确认问题后，24小时内即对三河市委主要负责人作出免职处理，展现出刮骨疗毒的决心。通报中"深刻反思""全面整改"等措辞，彰显了地方政府纠正偏差的坚定态度。

更值得关注的是后续制度建设的规划。通报明确提出将健全长效机制，建立"零容忍"监管体系，这预示着未来可能出台更精细化的管理规范。有观察人士分析，此次事件或将成为城市治理转型的重要契机，推动管理方式从简单粗放向精准服务转变。

这场风波暴露出城市治理中的共性难题：如何在保持市容整洁与激发商业活力间找到平衡点。北京某设计研究院专家建议，可借鉴国际先进经验建立分级管理制度，对历史街区、商业中心等不同区域实施差异化标准。上海南京路、成都宽窄巷子等成功案例表明，特色店招完全能够成为城市风景线。

数字化转型为破解难题提供了新思路。杭州推行的"云上店招"审批系统，商户通过手机端即可提交设计方案，后台智能审核既保证合规性又保留创意空间。这种"科技+服务"的模式，或将成为未来城市管理的新趋势。

事件处置过程中，政府快速响应机制值得肯定，但更深层的启示在于如何构建新型政商关系。清华大学公共管理学院研究显示，营商环境优化需要建立常态化沟通机制，重大政策出台前应充分听取市场主体意见。

深圳"商家议事厅"模式提供了有益借鉴。该市在城市更新项目中，邀请商户代表参与方案设计，通过协商确定店招改造标准，既实现街区风貌统一，又保留个体特色。这种共建共治共享的理念，正是现代城市治理的核心要义。

这场由招牌颜色引发的公共事件，最终演变为城市治理现代化的生动课堂。它警示管理者：任何决策都需建立在充分调研和科学论证之上，既要守住安全底线，也要保持城市温度。当城市管理者学会用"绣花功夫"替代"铁腕手段"，当市容规范与商业活力实现和谐共生，我们才能真正建设出既有秩序又有生机的现代都市。三河市/招牌禁用/免职处理/营商环境/城市治理