在当今中国城市快速发展的进程中，众多复杂的现象与挑战交织呈现。

一方面，大量人口涌入城市，寻求更多的发展机遇；

另一方面，城市在承载这些人口的过程中，面临着诸多亟待解决的问题。

其中，户籍制度成为了一个极为关键的焦点，约占城市常住人口三分之一的人群没有本地户籍，这一庞大群体在城市中的工作、生活状态以及未来发展方向，深刻影响着城市的整体走向。

陆铭教授的《向心城市：迈向未来的活力、宜居与和谐》为我们深入剖析这些问题提供了全新的视角。回顾其2016年出版的《大国大城》，该书着重强调区域发展应以生产率提升为核心导向。

在一些产业发展滞后、就业增长乏力的地区，适度的人口流出是符合经济规律的，这有助于在更宏观的区域层面实现人口与经济资源的优化配置，推动地区之间在人均 GDP、就业机会等关键指标上逐步走向均等化。这一理念为理解中国城市发展的宏观格局奠定了坚实的基础。

在《向心城市》一书中，陆铭教授以“活力、宜居、和谐”三个维度精准概括了城市发展的核心目标，为城市规划者、政策制定者以及广大市民描绘了一幅清晰的未来蓝图。

活力

从活力维度来看，随着中国经济发展水平的提升，已逐渐接近发达经济体的人均GDP阶段，服务业在经济结构中的占比日益增大。在这一后工业化时代背景下，城市的活力源泉正从传统的工业生产向多元化的服务业创新转变。

一座充满活力的城市，不仅要有繁荣的商业街区、高效的金融服务，更要有丰富的文化艺术活动、便捷的教育医疗资源以及开放包容的社会环境。例如，一些国际化大都市如上海、深圳等地，通过举办各类国际展会、文化节庆活动，吸引了全球的目光，成为年轻人追逐梦想、创新创业的热土。

这些城市的成功经验表明，城市活力的打造不仅仅依赖于硬件设施的建设，更在于软件环境的营造，即通过提供高品质的生活体验，促进人与人之间的深度交流与思想碰撞，从而激发出源源不断的创新活力。

宜居

当城市活力得以初步构建后，宜居性成为城市发展的关键考量因素。针对城市拥堵与污染这两大“顽疾”，陆铭教授通过详实的数据研究得出了令人深思的结论：城市的拥堵问题与人口规模之间的关联微乎其微，而污染排放与人口规模更是几乎不存在直接因果关系。

这意味着，城市的拥堵与污染并非不可治愈的“城市病”，而是可以通过科学合理的规划与治理手段加以有效改善。以新加坡为例，尽管其人口密度较高，但凭借着先进的智能交通管理系统、完善的城市绿化规划以及严格的环保政策，成功实现了城市的高效运转与环境的可持续发展。

在中国，过去二十年城市化进程的快速推进过程中，房地产市场出现了严重的结构性失衡。在人口大量流入且增长迅速的大城市，住房供应短缺问题突出；而在一些人口持续外流的偏远地区，却存在大量房屋闲置积压。

为解决这一问题，《向新城市》提出了具有前瞻性的政策建议：对于未来人口持续增长的大城市，应加大住房供应力度，不仅要增加商品房的投放数量，更要注重开发大量适合年轻人和新市民的租赁房资源。这一理念与当前中央层面倡导的“一城一策”发展可持续住房市场的政策导向高度契合，体现了学术研究对政策实践的有力支撑与引领作用。

和谐

和谐，作为城市发展的重要目标之一，直接指向了户籍制度这一长期制约城市发展的关键瓶颈。在传统的城市发展模式中，户籍制度曾被广泛用于控制人口规模与流动，但随着经济的持续发展与社会结构的深刻变革，这种基于户籍身份的管理模式逐渐暴露出诸多弊端，引发了一系列与公平正义相关的社会问题。

如今，在中国城市中，大量无本地户籍的常住人口已成为城市建设与发展不可或缺的重要力量，他们在城市中辛勤工作、依法纳税、安居乐业，但却在享受公共服务方面面临诸多限制。

为构建和谐城市社会，未来城市发展应致力于打破户籍壁垒，通过提供均等化的公共服务，使每一位城市居民都能享受到公平公正的发展机会与社会福利。

例如，在一些城市已经开始推行的居住证制度改革，逐步扩大居住证持有人在教育、医疗、社保等方面的权益范围，使非户籍常住人口能够更好地融入城市生活，这无疑是户籍制度改革的积极探索与有益尝试。

展望未来，随着服务业在经济中的主导地位进一步巩固，大城市尤其是中心城区在整个国家发展格局中的战略地位愈发凸显。中心城区凭借其高度集聚的人才、资本、信息等资源优势，不仅成为服务业创新发展的核心引擎，更是提升居民消费品质、引领现代化生活方式的重要空间载体。

在一些特大城市如北京、上海等地，已经出现了人口从城市外围向中心城区回流的趋势，中心城区的更新改造与功能升级成为城市发展的新热点。

这一人口集聚趋势与国家构建全国统一大市场、提高资源配置效率的战略目标相契合，有助于推动中国在人口规模巨大的现代化背景下，实现人口与经济资源的重新优化布局，向着中国式现代化的宏伟目标稳步迈进。

在这一伟大的历史进程中，城市发展的每一步都需要我们深刻理解并把握“活力、宜居、和谐”的内涵与要求，以创新的思维、科学的规划与务实的行动，共同打造更加美好的城市未来，让每一位居民都能在城市中找到归属感与幸福感，共享城市发展的丰硕成果。

文本来源@陆铭的视频内容