杜聿明提出了救援黄百韬的甲乙两案，心中一时拿不定主意，便报请刘峙核准，刘峙、李树正等人坚决反对。其实，这事就如同三国之时魏延将军的“子午谷奇谋”一样，一直被后世所议论着，毁誉一方各执不同的观点，评论着这一决策。赞成的一方甚至骂刘峙、李树正浑蛋，处处掣肘，影响着杜聿明的决策。在这里就不得不重新认识一下杜聿明和他的前进指挥部，重新认识一下他手中的权力到底有多大。
对于徐州“剿总”前进指挥部的定位，李以劻的回忆文章中是这样写的：“前进指挥部这一指挥机构，仅次于‘剿总’，职权凌驾于兵团、绥靖区之上。”而从当时杜聿明履职的情况来看，这个“前进指挥部”，大抵相当于“前敌总指挥”，是针对某一战役而设立的临时性机构，可又较为固定。
有人认为，杜聿明这个前进指挥部是承接了孙震那个“陆军总司令部徐州司令部郑州前进指挥部”的，也有人认为，二者之间，没有必然的联系。从二者之间的用人而言，没有必然之联系是肯定的。而职权上，也有所不同，孙震那个前进指挥部是按区域划分的，只能按照国防部和“陆军徐州司令部”（后称徐州“剿总”）的意旨，来指导河南战区的作战，管不了苏鲁战区的事。而杜聿明的“前进指挥部”，从名称上已经没有了“郑州”二字，职权和作战区域也大得多。但二者也不能说没有一点关系，最起码名称上有所延续，而且孙元良还延续、兼任着前进指挥部副主任的职务。若是重新成立的机构，以孙元良的实力，是不可能兼任前进指挥部副主任一职的。这好比是杜聿明使用了孙元良的“空壳公司”的“营业执照”。
关于杜聿明这个前进指挥部成立的时间，一说是1948年9月，国民党准备反攻山东时，就已经成立了。而杜聿明到徐州“剿总”任职，大抵也是在此前后，很明显的一件事，就是济南战役前，他到济南城视察过，解放军攻打济南时，徐州“剿总”以他为“总指挥”，负责救援济南的，不过并没有成行。而后，杜聿明提出了“佯攻济宁、实攻济南”的作战计划，是得到刘峙等人同意的，徐州“剿总”让杜聿明以副总司令兼前进指挥部的名义，统一指挥这一并没有发生的“战役”，也是客观存在的。
还有一种观点认为，这个前进指挥部真正成立的时间是淮海战役开始后，为了解救黄百韬兵团而成立的，但权力运行仍然在刘峙的权力范围之内。也有人认为是蒋介石赋予杜聿明以较大的权力，或者叫“全权指挥”，有独断专行的权力。杜聿明本人也是这样说的，于是后人便说他“吹牛”，甚至是无底限的“吹牛”。说他这个副总司令，根本不可能指挥得动其他副总司令的部队。还说，之所以把李延年、刘汝明调到蚌埠去，重新组建蚌埠指挥所，就是要避开“副总司令”指挥“副总司令”的尴尬。要说这事，还真有点因由，杜聿明的前进指挥部，是指挥不得李延年、刘汝明的第6、第8兵团的。
那么，杜聿明的权力到底有多大呢？蒋介石是不是真正赋予了他“全权”而可以独断专行呢？其实，杜聿明在其回忆录里是说了实话的。
首先，蒋介石并没有明确此事，杜聿明的回忆是这样的：“正在这时，蒋介石转身问我：‘光亭还有什么意见？’”杜聿明回答以后，蒋介石又说：“好！好！你到徐州，一定要解黄百韬之围。我已经把飞机替你准备好了，你今晚就去。”
而顾祝同却说到了这一点，不过，不是“全权指挥”，而是要把刘峙和杜聿明分开，让他们各自指挥一块，等于无形中分了刘峙的权。
“蒋介石走了之后，顾祝同拉住我说：‘你们两个人都在徐州指挥，有些不大方便。叫刘经扶（峙）到蚌埠去指挥，好吗？’我说：‘指挥这样大兵团作战，情报补给是一项极其复杂的业务，总部一离徐州，我的机构不健全，势必形成瘫痪，影响作战。请总长放心，我同刘老师不会发生摩擦的。’又对顾说：‘请总长允许我一个要求，就是解黄百韬之围的战略战术、兵力部署，我不一定照今天会议决定的去做。’顾了解我的意思，连称：‘可以，可以，你怎么决定，就怎么办好了。’”
从这一段文字分析可见，杜聿明的权力仍然运行在刘峙之下，而顾祝同的意思是要给他更大的独立的权力，杜聿明认为以自己和刘峙的关系及自己的人品，他们会相处得好的，刘峙会听他的见解的。而杜聿明所要的“独断专行”，是针对国防部的，确切地说是“解救黄百韬一役的决策”，要向郭汝瑰等人保密的“独断专行”。
当然，还有人一直在笔者有关“徐蚌之败”这个系列短文下留言，说：“杜聿明等人的回忆录，要么是的打上了‘时代色彩’，与事实根本不沾边，不足采信，要么是过于吹嘘自己，不足采信。云云。”笔者觉得，你这个评论，才不足采信，因为除此之外，笔者不知道采信什么东西了。
历史就是这样多姿多彩，事情就是这样复杂纷乱，而杜聿明所谓的第一案，还是在刘峙、李树正的质疑声中，不得不放弃了。其实，所谓的“奇谋”，都隐藏着极大的危机，搞好了，翻盘，搞不好，翻船。因而，多数的奇谋是在绝望之时，才痛下决心，破釜沉舟而实施的。而此时的华东战局，在国民党高级将领的眼中，还没有到最后关头。
杜聿明回答不了刘峙、李树正如下问题：
1、找不到刘伯承部的主力，怎么办？
2、黄百韬坚持不了一定时间，怎么办？王耀武守坚固的济南城，坚持了几天？廖耀湘的第9兵团是不是要比黄百韬的第7兵团强得多，又坚持了几天？
3、徐州城，还要吗？徐州一掉，整个华东，是不是要崩盘了？
……
